Земле
нужен хозяин

Евгений БОГАЧЕВ,
"Восточно-Сибирская правда"

С марта
прошлого года в Иркутской области
пытаются отрегулировать земельные
отношения. Летом одноименный
законопроект по инициативе
губернатора был опубликован для
всеобщего обсуждения. Но даже
уточненный, согласованный с
"партиями и массами" документ
вызывает противоречивые отклики, с
трудом находит поддержку в
Законодательном собрании.
Прошедшие в четверг депутатские
слушания, на которых
многострадальный "земельный"
законопроект наконец-то
рекомендован для рассмотрения на
очередной сессии в первом чтении,
тому подтверждение.

А все потому,
что земельные отношения до сих пор
не отрегулированы на федеральном
уровне. Областные депутаты не хотят
следовать курсом саратовских
коллег, которые первыми запустили
колесо впереди телеги и, кроме
аплодисментов сторонников
"политических" и
"радикальных" решений,
получили и массу проблем. В первую
очередь их обвинили в неуважении к
российской Конституции и еще не
принятому Земельного кодекса.

"Закон
нужен "прозрачный", легко
читаемый, без дополнительных томов
комментариев", — говорят
оппоненты иркутского
законопроекта.

Сторонники,
напротив, считают, что на данном
этапе развития земельных отношений
закон должен быть "рамочным",
программным для выработки
недостающей правовой базы.

"Хватит
топтаться на месте, — торопят и те и
другие. — Земля уже давно введена в
оборот — продается, покупается,
сдается в аренду. Надо все сделки
поставить в законные рамки…" А
пока местный закон проходит три
чтения, возможно, определится с
Земельным кодексом и Госдума, тем
более что ее спикер Геннадий
Селезнев обещает россиянам
вернуться к его рассмотрению уже в
апреле.

Наряду с
основным областным законом о
регулировании земельных отношений
разработчикам пожелали как можно
быстрее подготовить законопроекты
о развитии личных подсобных
хозяйств, о кооперации сельских
товаропроизводителей, о закупке
сельхозпродукции и прочие, без
которых сегодня невозможно
добиться продовольственного
достатка.

Сами
разработчики в числе
первоочередных, после принятия
"главного" закона, видят
документы о порядке разграничения
собственности на землю областную и
муниципальную, о переводе земель из
одной категории в другую, положение
о предельных размерах и количестве
земельных участков,
предоставляемых гражданам для
ведения фермерских хозяйств,
садоводства, дачного строительства
и т.д.

Уже сегодня,
по словам председателя комитета по
земельным ресурсам и
землеустройству Иркутской области
Юрия Вахрина, более одного миллиона
жителей Приангарья имеют
собственность в виде земельных
участков, свыше 200 тысяч граждан
получили на нее свидетельства.

Имеют
собственника и 90% сельхозземель. И
очень важно, считает начальник
главного управления сельского
хозяйства Иркутской области
Николай Эльгерт, чтобы
законодательно было прописано в
первую очередь регулирование
земель сельскохозяйственного
назначения.

Слушания в
Законодательном собрании наглядно
показали, насколько полярны мнения
людей по земельным вопросам.
Председатели колхозов и сельские
мэры однозначно выступают против
"купли-продажи" матушки земли.
Фермеры, напротив, за рыночные
отношения, за частную
собственность. А еще есть интересы
промышленников, банкиров, просто
горожан…

Но в одном
все единодушны: к регулированию
земельных отношений нужно
подходить осторожно. Неверный шаг
может привести к непредсказуемым
последствиям. И в то же время всем
очень хочется, чтобы на землю
пришел настоящий хозяин, знающий
ее, любящий и ценящий.

Слово
"хозяин" выступавшие
произносили, пожалуй, намного чаще
слова "собственник". И этим все
сказано.