"Натура"
вместо денег

Элла КЛИМОВА,
"Восточно-Сибирская правда"

В школе
поселка Харат, что в
Эхирит-Булагатском районе, шло
родительское собрание. Не вокруг
успеваемости разговор крутился — о
детских пособиях говорилось, не
выплачиваемых здесь с мая прошлого
года. Глава поселковой
администрации Александр Вокин
заявил — дальше цитирую письмо,
отправленное в редакцию на
следующий после собрания день: "Если у
семьи есть подсобное хозяйство и на
работающего ее члена приходится по
160 рублей, она детского пособия
получать не будет".

Резанула
даже не почти годовая
задолженность — сейчас нет в
Приангарье района или города, где
бы детские пособия выплачивались в
срок; задела сама казенная
безапелляционность, с которой в
сельской школе на общем
родительском собрании
поставленный у власти человек
предупредил своих односельчан:
имеете свой "доход", не дающий
вам вконец обнищать, — вот и
радуйтесь.

Можно
подумать, не власть задолжала
детям, а они, дети, чем-то обязаны
государству и теперь вот несут
ответственность за то, что в их доме
есть картошка с приусадебного
участка или даже чашка молока по
утрам от своей коровы. Как же часто
мы элементарные понятия ставим с
ног на голову! Чем острее
складывается ситуация, тем, бывает,
отчужденнее, как бы сквозь зубы
объясняются должностные лица с
людьми.

Между тем ни
в принятом недавно постановлении
губернатора области "О погашении
задолженности по выплате
ежемесячных пособий на детей", ни
в каком другом официальном
документе не говорится о том, что
одним, самым социально не
защищенным, семьям будут
выплачиваться деньги на ребят, а
другим, у которых доход чуть более,
— не будут. Речь совсем о другом: о
замене, о вынужденной замене денег
товарным эквивалентом. Причем в
сугубо добровольном порядке. Нет
мочи больше ждать рублевой выплаты
— получи либо продуктами, либо
чем-то иным: хоть билетами на
междугородный автобус, хоть
погашением коммунальных платежей.
Конечно, можно сколько угодно
дискутировать на тему законности
подобного шага. Но если в тысячах
семей вообще нет рубля на то, чтобы
прокормить детей или справить им
перед школой новую одежонку,
которую тебе могут предложить на
сумму накопившихся невыплаченных
пособий, как долго может продлиться
такой спор? В деньгах никто не
отказывает, но сколько их ждать,
денег этих?

Сермяжная
правда в том, что никто — ни
губернатор, ни депутаты
Законодательного собрания, ни
Государственная Дума — ответить на
этот вопрос не могут. За два года — с
1995 по 1997 — недоимка местных
бюджетов по детским пособиям в
Приангарье составила более 464
миллионов рублей; областной бюджет
за 1997-1998 годы задолжал по этой
статье тоже более 400 миллионов. Как
воскресить эти миллионы, не знает
никто.

Наивно
полагать, что такая аховая ситуация
только в нашем регионе. Социальные
работники области побывали в
Челябинске и Екатеринбурге, в
Кургане и Красноярске. И у ближних и
у дальних соседей деньги
заменяются "натурой".
Вынужденная, конечно, мера, но ведь
и ее можно лишить смысла, если не
проследить за тем, чтобы качество
предлагаемых продуктов и товаров
было высоким, а цены строго
контролировались администрацией;
чтобы сами продукты не заменялись,
как об этом уже был сигнал в
редакцию, бутылками "Фанты"
или залежалыми "Сникерсами".
Кстати, даже при создавшемся
положении в разных местах области
разные недоимки по детским
пособиям. Скажем, в Тулуне удалось
уменьшить долг более чем на
шестьдесят процентов, зато на
Ольхоне, в Саянске, в Черемхове, в
Балаганском районе долг этот не
стал легче даже на копейку. Конечно,
можно, как это случилось в Харате,
полностью лишить взрослых надежды:
если, мол, ты получаешь не 160, а на
рубль больше — тебе детское пособие
не видать. А можно, даже нужно, как
однажды на весьма представительном
совещании сказал начальник
областного управления социальной
защиты населения Владимир
Родионов, дойти до каждой семьи,
объяснив ей две серьезные вещи.
Во-первых, принцип очередности
выплаты детских пособий: сначала
одиноким, многодетным,
малообеспеченным матерям, которым
труднее других поднимать ребят;
во-вторых, сугубо добровольный
принцип: не хочешь продукты или
иную услугу — пожалуйста, жди
деньги.

К чести
социальных работников Приангарья,
нужно заметить, что они долго
отбивались от этой самой
"натуры". Все надеялись: когда
выплата детских пособий полностью
пойдет через их руки, станет больше
порядка — удастся, пусть
постепенно, долг гасить. Жизнь
показала: он растет как снежный ком.
К примеру, в январе нынешнего года
из необходимых 44 миллионов рублей
областной бюджет выделил всего 3
миллиона. Трансверты из Москвы идут
строго целевым назначением: на
выплату зарплаты. О детских
пособиях даже не вспоминается…

… Вот часть
классической формулы "деньги —
товар". При сложившихся
обстоятельствах остается мечтать,
чтобы хотя бы она воплотилась в
реальность.