Налоги:
шаг вперед и много шагов назад

Александр
ГОЛОСОВ, "Восточно-Сибирская
правда"

На недавней
сессии окружной Думы депутаты
рассмотрели вопрос "О внесении
изменений в закон округа о едином
налоге на вмененный доход".
Рассмотрение вышло бурным и далеко
не окончательным.

Закон о
едином налог на вмененный доход,
как и закон с продаж, был принят на
январский сессии Думой округа и
должен был вступить в действие с
апреля нынешнего года. По-российски
странный налог: потребовалось
внесение изменений задолго до его
старта. Надо сказать, что принят он
был поспешно под давлением
федерального правительства. Там
прямо, открытым текстом заявили:
"Не будете заниматься налогом с
продаж и единым налогом на
вмененный доход — убавим
трансферт". Для
высокодотационного округа такая
угроза не пустой звук. Потому и
отреагировали на нее администрация
и законодатели округа в пожарном
порядке, не просчитав как следует
действие единого налога. В отличие
от него налог с продаж попроще,
потому как бьет по карману главным
образом самую беззащитную часть
налогового электората —
покупателей. Пятипроцентная
надбавка внедряется в цену товара.
Одно утешение: все сборы от налога с
продаж остаются в регионе. Сорок
процентов поступает в окружной
бюджет, а шестьдесят остается в
районах. Единый же налог
"достает" тех, кто делает
деньги, а значит, и заказывает
налоговую музыку.

Следует
пояснить, что такие регионы, как
округ, имеющие высокую степень
дотационности, заинтересованы в
принятии закона с продаж и единого
налога на вмененный доход, потому
как эти налоги дают "живые"
деньги в бюджеты округа и районов.
Их невозможно разменять на
взаимозачеты. Чего не скажешь о
прежних налогах числом аж
семнадцать. Скажем, по налогу на
образование за прошлый год в округе
было собрано 1749 тысяч
деноминированных рублей, из них
"живыми" деньгами лишь 7
процентов. Лицензионный сбор на
винно-водочные изделия принес в
окружную казну 1153 тысячи рублей, из
них 44 процента в форме
взаимозачета. Словом, налоговый
итог весьма печален. За прошлый год
округ собрал по всем видам налогов
4,2 млн. рублей, из них взаимозачеты
составили 83 процента.

На первый
взгляд, "скандальный" единый
налог на вмененный доход,
придуманный федеральным
правительством для малого бизнеса
и заменяющий собой десять прежних
налогов, удобен во многих
отношениях для малого бизнеса и
налоговиков. Размер его
фиксированный, рассчитанный на
основании базовых налоговых
ставок, которые невозможно
изменить: площадь магазина, число
посадочных мест в столовых,
парикмахерских и так далее. Платить
можно помесячно, поквартально и
даже за год вперед. При этом
получаешь 15-процентную скидку. Плюс
упрощается бухгалтерский учет,
число проверок со стороны
налоговиков…

Но вся беда в
том, что налог универсален, как
прокрустово ложе, в которое
невозможно уложить с одинаковым
удобством магазин районного центра
и небольшого улуса, деревни,
столовые райцентров и центральных
усадеб хозяйств — это во-первых.
Во-вторых, Госдума спустила расчет
налоговых ставок в регионы, что
открывает неограниченный простор
для налоговой самодеятельности и
беспредела. А окружная Дума
намерена пойти дальше, точнее ниже,
приобщив к налоговому творчеству
Думы местного самоуправления.

По единому
налогу в проигрыше оказались
предприниматели с просторными,
удобными для покупателей
магазинами, столовыми, кафе и т.д.
Интересы одного из таких
коммерсантов окружного центра
эмоционально и упорно защищал на
сессии депутат Евгений Бардаханов.
Если прежде владелец магазина с
торговой площадью около девяноста
квадратных метров платил около
сорока тысяч рублей, то по единому
налогу ему предстоит платить почти
сто восемьдесят тысяч. Депутат
Аполлон Иванов, директор
акционированного хозяйства,
резонно отстаивал интересы
сельского общепита. Столовые в
селах в основном работают сезонно,
посетителей у них немного, а залы в
советские времена построили
большие. Словом, огульное введение
единого налога многим
предпринимателям подрежет крылья.
Ответным ходом они начнут
сокращать торговые площади,
превращая их в подсобные, которые
не облагаются налогом. Что
называется, с открытым забралом
сражался против закона и коллег
Евгений Бардаханов. Он даже
предлагал объявить на единый закон
мораторий. Или ввести добровольную
уплату единого налога. Но ни одно из
его предложений не прошло. Интересы
округа оказались выше интересов
лоббированного депутатом
предпринимателя.

Окружная
администрация и комитет по бюджету
Думы округа с учетом замечаний
вновь просчитают базовые налоговые
ставки и поправочные коэффициенты.