Как
выбратсья из "хрущоб"?

Государственная
программа "Жилье-2000"
благополучно похоронена. Проблему
обеспечения граждан квартирами
каждый город решает по-своему. Мы
решили узнать, как справляется с
нею крупнейший — Москва, и
обратились к Владимиру РЕСИНУ,
первому заместителю премьера
правительства Москвы, руководителю
комплекса перспективного развития
города.

—
Осталось ли в Москве бесплатное
распределение "старым"
очередникам?

— Конечно,
ежегодно сдается около 500.000 кв.м
жилья, которое распределяется
бесплатно. Это означает новоселье
примерно для пяти тысяч семей.
Всего же в Москве сейчас около
шестисот тысяч очередников,
имеющих право на муниципальное
жилье. Кроме того, мы должны
обеспечивать жильем увольняемых в
запас офицеров, северян,
возвращающихся после контрактных
работ из Заполярья. Средства на это
идут в основном из городского
бюджета. На втором месте —
реконструкция пятиэтажек или чаще
снос и строительство на их месте
новых комфортабельных домов. Это
еще более миллиона квадратных
метров в год. "Хрущобы"
отработали свой ресурс. Сегодня
почти 40 миллионов кв. м нуждается в
реконструкции, 20 миллионов нужно
сносить, из них 6,5 миллиона — как
можно скорее, пока не пришлось ими
заниматься Министерству по
чрезвычайным ситуациям. Затем —
строительство жилья на продажу в
зависимости от спроса. Это примерно
1-1,5 миллиона кв.м в год.

— Часто
приходится слышать, что Москва
строится на деньги регионов.

— Нет, в
Москве, по существу, ничего не
строится на деньги из федерального
бюджета, разве что жилье для
депутатов Госдумы, не собирающихся
возвращаться в свои регионы. Даже
на строительство метро мы ничего не
получаем из федерального бюджета.

— Но ведь
затраты очень большие, откуда
поступают средства?

—
Строительные инвестиции состоят из
двух неравноценных составляющих.
Так, в 1999 году заемные средства и
целевые поступления из
внебюджетных фондов достигнут 50,8
млрд. руб. А вот из городского
бюджета смогли выделить 2 млрд. руб.
Это значит, что мы должны
зарабатывать деньги на
строительство бесплатного жилья —
за счет жилья на продажу,
строительства офисов, магазинов и
т.д. В этом году мы намерены сдать 3,4
миллиона кв.м жилья, в том числе 1,3
миллиона — по программе
переселения из пятиэтажек, еще 0,25
миллиона — для переселения из
ветхих домов, 0,4 миллиона — для
бесплатного предоставления
очередникам.

При этом мы
давно уже отказались от принципа:
дали бесплатную квартиру — скажи
спасибо, радуйся всему. Новые
технологии домостроения позволяют
строить дома новых серий — более
комфортные, теплые, добротные.

—
Выделение новых квартир после
кризиса?

— После
августа многие предрекали нам крах.
К счастью, все оказалось не так
печально. Финансовых сбоев
практически не было. Это связано с
тем, что строители в основном
работали с собственным банком —
"Мосстройэкономбанком",
который не участвовал в операциях с
ГКО, а предпочитал инвестировать,
как теперь говорят, в реальный
сектор экономики, стройки и
строительную индустрию. За все
время кризиса в обслуживаемом этим
банком строительном комплексе
Москвы не остановился ни один
завод. И себестоимость жилья в
прошлом году почти не выросла. В
ряде случаев цены даже несколько
снизились.

И все же
довольно большое количество
москвичей, которые рассчитывали
купить квартиры и даже откладывали
на это деньги, после кризиса вряд ли
сможет это сделать. В то же время
нам совершенно невыгодно
сворачивать жилищный конвейер.
Просчитано, что вполне рентабельно
продавать таким людям жилье в
рассрочку. Несколько лет в
Государственной Думе обсуждается
закон об ипотеке и ипотечном
кредитовании. Это стандартная
практика, когда человек
закладывает старую квартиру для
внесения первоначального взноса на
строительство новой. Естественно,
для этого должны быть специальные
ипотечные банки с невысокими
процентами, что совершенно не
типично для российской банковской
системы. В августе 1998 года было
принято постановление
правительства Москвы о развитии
ипотеки. Первая сотня так
называемых сертификатов —
договоров с банками о кредите — уже
выдана.

На 1999 год
запланировано в рамках программы
ипотечного кредитования построить
300 тысяч квадратных метров жилья.
Банки, уполномоченные
правительством Москвы, проверяют
платежеспособность клиента,
получают от него залог (30 процентов
предполагаемой стоимости новой
квартиры) и выдают такой
сертификат. После этого человек
ищет жилье. Причем не обязательно
он будет покупать квартиру у
правительства Москвы, он может
обратиться в любую строительную
фирму, может купить и любую старую
квартиру. Владельцем жилья человек
становится сразу после подписания
договора купли-продажи, но до
полной выплаты кредита (он дается
на 15-20 лет) не вправе ее продать или
подарить, а сдать внаем — только с
согласия кредитора.

Есть проект о
создании так называемых
ссудно-сберегательных касс, где
ипотечный фонд будет формировaться
за счет вкладов населения, будущий
новосел должен либо внести сразу 50%
стоимости квартиры, либо накопить
эту сумму, а затем получить кредит
под 6-10% годовых на 3-10 лет. Есть и
схема кредитования для небогатых
покупателей — "10 на 10", то есть
человек, получивший ссуду на жилье,
будет выплачивать ее в течение 10
лет, погашая каждый год 10 процентов.

— Могут
ли подобные схемы реализовываться
в других регионах России, а не
только в Москве?

—
Американские партнеры из
Инвестиционного фонда США-Россия
уже в этом году начнут кредитовать
несколько проектов, в первую
очередь на Сахалине. Возможно, это
связано с реализацией проектов по
добыче нефти и газа на шельфе,
гарантирующих заработки будущих
квартировладельцев. В одном из
городов Нижегородской области
обошлись без иностранного
капитала, здесь ввели некоторые
налоговые льготы, и кредит стал
вполне доступен. В более широких
масштабах тот же принцип
используется в Самарской области,
где программа кредитования жилья
действует уже в течение 5 лет. Она
предусматривает уплату гражданами
15 процентов стоимости жилья и
выплату остальной суммы в
рассрочку. Думаю, что в любом
городе, где есть устойчивый спрос
на жилье, можно найти реальную
схему для развития его
строительства.

Беседовал
Игорь ИМАНОВ.