Жаркие
денечки ждут всех, кто причастен к
горячительному

Вера ФИЛИППОВА,
пресс-центр Госналогинспекции по
Иркутской области

После двух
подряд всероссийских селекторных
совещаний, проведенных в первую
неделю февраля с одной целью —
закрепления государственной
монополии на алкоголь, бросился в
глаза совет прямо противоположного
характера. "Попробуйте освоить
домашний автоматический
микроспиртзавод" — предлагает
реклама, гарантируя прибыль в 1000
процентов и отсутствие конфликта с
законом. Насчет обещанной
доходности, возможно, кому-то даже
удастся еще один нолик добавить, а
вот поверить в прозрачность такого
домашнего производства с точки
зрения закона — увольте. Особенно
после того, как на первом
селекторном совещании его ведущий
министр МВД РФ Сергей Степашин
выпукло обозначил масштабность
криминального алкогольного рынка.
Его соотношение с легальным рынком
не в пользу государства: черный
бизнес составляет более половины.
Отсюда не новый, но сверхактуальный
призыв навалиться всем миром на
мутный поток суррогатов и
безакцизного зелья. Этот своего
рода "крестовый поход" против
нелегалов-подпольщиков возглавили
повсеместно созданные по заданию
правительства межведомственные
комиссии. В Приангарье такую
комиссию из представителей всех
правоохранительных и
контролирующих органов возглавил
первый заместитель главы
администрации Иркутской области
Валентин Межевич.

Как раз
задачи по контролю за
производством и оборотом этилового
спирта и алкогольной продукции
были предметом живейшего
обсуждения участников второго
селекторного совещания. О нем —
несколько подробнее. Вопреки
ожиданию, разговор в эфире вел не
Георгий Боос, которого в этот
момент вызвали в правительство, а
заместитель министра по налогам и
сборам РФ Виктор Берестовой.
Подводя итоги 1998 года, он назвал
ситуацию сложной. Государство
практически не получило
дополнительного дохода от
"хмельной"отрасли, уровень
легальности в которой не превышает
пока 40-45 процентов.

Откуда же
взялись рубежи, на которые
предстоит выйти в 1999 году? А именно:
произвести (легально, разумеется) 150
млн. декалитров продукции, при том
что в минувшем году этот показатель
составил лишь 86,4 млн. дал., а в
предыдущем — 82,2. Соответственно и
акцизов надо собрать вдвое больше —
по крайней мере, не менее 30 млрд.
руб.

Тем не менее
уверенность, что прогнозируемые
цифры реальны, отнюдь не
беспочвенна. С приходом к власти
кабинета Примакова декларирование
госмонополии на алкоголь стало
подкрепляться энергичными
действиями. Результат их сказался
уже в декабре, когда водки было
легально произведено в два раза
больше по сравнению с ноябрем. Еще
сильнее обнадежил подекадный
мониторинг января. В федеральный
бюджет сбор по акцизам достиг 19
млрд. 332 млн. руб., в том числе 17,3
миллиарда — "живыми" деньгами.
Это в полтора раза превышает
декабрьский сбор.

Налоговым
инспекциям регионов предстоит
неотступно трудиться над тремя
четко сформулированными задачами.
Первая: необходимо достичь
легальности производства не менее
70-75 процентов от доперестроечного
уровня. Что это значит в переводе с
языка специалистов? А вот что: все
территории, имеющие
производственные мощности, обязаны
обеспечивать как минимум три
четверти потребностей своего
населения собственной водкой.
Виктор Берестовой подчеркнул, что
речь идет не о "Кристалле",
"Черном монахе" или
"Абсолюте", а просто обычных
сортах. Экономически это вполне
обоснованно, поскольку доставлять
крепкие напитки откуда-то за
пятьсот или за тысячу километров
явно нерентабельно, во-вторых,
предстоит обеспечить
стопроцентную собираемость
акцизов по текущим платежам, а
в-третьих, полный возврат
задолженности, накопленной за
предыдущие годы.

Насчет
задолженности по акцизам Иркутская
область, вероятно, могла бы и
похвастать, получи она слово в ходе
селекторного совещания. На 1 января
минувшего года сумма недоимки в
бюджетную систему по акцизам на
алкогольную продукцию составляла
34,4 млн. руб., а к началу нынешнего
года она сократилась в 11,5 раза — до
трех миллионов. Судя по
выступлениям, во многих регионах
эта проблема стоит крайне остро.

За прошлый
год поступление акцизов по России в
среднем на одного жителя составило
72 руб. А вот примеры аномалий: в
Республике Дагестан — всего 2,6
рубля, в Ростовской области — 9, в
Ставропольском крае — 20, в
Курганской, Оренбургской,
Воронежской областях и
Краснодарском крае — около 25 руб.
Ссылки на засилье нелегальной
водки с Северного Кавказа
оказались несостоятельными. По
словам В. Берестового, проверки
убедили, что подпольная продукция
сплошь и рядом на местных заводах
изготавливается.

Много
претензий вызвала практика
ущемления интересов федеральной
казны. Когда вместо положенной
половины в нее отчисляют
непропорционально меньшую долю
акцизных сборов, ссылаясь на
взаимозачеты. На это Москва резонно
возразила, что водка — не станки, ее
покупают за наличные. Незачем
снабжать специальными марками те
предприятия, которые перечисляют
менее 60 процентов расчетной суммы
акцизов. Должников, не выполняющих
предписание налоговой инспекции о
погашении недоимки по акцизным
сборам, ждет отныне немедленная
приостановка лицензии. При
повторном аналогичном нарушении —
иск в арбитраже. Жаркое лето ждет
оптовиков: с 1 июля к уплате акцизов
с оборота будут привлечены и все
аккредитованные в регионах
оптово-торгующие организации.
Напутствуя участников
всероссийского селекторного
совещания, Виктор Берестовой
пожелал им "добавить оборотов"
и тесно взаимодействовать с
местной администрацией в
неослабном контроле за
производством и оборотом
спиртного. Тем паче что любой
регион напрямую заинтересован в
этом, имея полное право на половину
собранных средств.