Конкурс
на поддержку

Областная
администрация объявила конкурс на
право осуществления Иркутской
областной государственной
программы по страхованию посевов.
Подобный тендер проводится у нас
второй раз. Поэтому мы попросили
Худакова Д.Б., генерального
директора крестьянской страховой
компании "Поддержка. Иркутск",
победителя прошлогоднего конкурса,
прокомментировать особенности и
проблемы реализации областного
закона "О государственной
поддержке страхования посевов
сельскохозяйственных культур".

Страхование
посевов для Приангарья,
находящегося в зоне рискованного
земледелия, — обязательное условие
нормального функционирования
сельскохозяйственного
производства. Это аксиома, но она
актуальна вдвойне в свете курса на
продовольственную независимость,
взятого областной администрацией.
Традиционно сибирский крестьянин
считает хорошим каждый четвертый
год, но и хороший год не обходится
без проблем. Возьмем в целом
неплохой 1998 год, но и в нем наиболее
пострадали хозяйства
Нижнеудинского, Тулунского и
Тайшетского районов Иркутской
области, которые из-за стихии
недополучили товарной продукции
более чем на 30 млн. рублей. А если
учесть затраты, понесенные этими
хозяйствами в посевную, то эту
сумму можно как минимум удвоить.
Это потери для нашего более чем
небогатого крестьянина весьма
обременительные, и если не оказать
ему своевременную помощь, то на
следующую посевную хозяйству не с
чем будет выйти в поле.

Возрождение
системы страхования посевов в
Приангарье произошло в 1998 году, и
вот уже второй год это делается на
конкурсной основе.

Вместе с тем,
как и во всем народном хозяйстве,
реальные дела в страховании
посевов далеко отстоят от благих
намерений. Так, на покрытие убытков
от стихии сельхозпроизводителей в
прошлом году руководство области
выделило 2 млн. руб., т.е. одну
тридцать пятую от суммы реальных
убытков. Следует отметить, что
управление сельского хозяйства не
стало руководствоваться порочным
принципом "каждой сестре по
серьге", распределяя эти малые
средства на всю область путем
дотаций.

Именно
механизм страхования позволил
оказать адресную помощь хозяйствам
трех наиболее пострадавших
районов. Выделенные средства
позволили пострадавшим хозяйствам
уменьшить потери. Более того, наша
страховая компания отказалась от
своего комиссионного
вознаграждения, и вся сумма пошла
напрямую в хозяйства, минуя наш
расчетный счет.

Проверка
областного финансового управления
подтвердила целевое использование
данных средств.

Конечно, не
только область компенсирует
иркутским сельхозпроизводителям
их убытки, основной вклад
принадлежит федеральному бюджету.
Федеральные власти методом проб и
ошибок пришли к выводу, что
поддержка села посредством
страхования сельхозпроизводства —
наиболее перспективный путь. В
связи с этим в российском бюджете
1999 г. на эти цели запланировано в
десять раз больше средств, чем в
прошлом году.

В Приангарье
ситуация прямо противоположная. На
страхование посевов в областном
бюджете предусмотрено выделить 2
млн. руб. Но нынешние деньги и
прошлогодние — "это две большие
разницы". Что же остается бедному
крестьянину? Опять уповать на
Москву. Мы сможем в этом году, если
нам удастся победить в проводимом
конкурсе, привлечь в регион
средства федерального бюджета.

Так что
"Поддержка", как всегда,
гарантирует крестьянину свою
поддержку.