Григорий
ЯВЛИНСКИЙ,
руководитель фракции "Яблоко"
Государственной Думы:

Не
можешь ничего дать — дай свободу

В проекте
бюджета, предложенном
правительством Примакова, есть
положительные продвижения. Что мы
отмечаем с удовлетворением.
Впервые на рассмотрение
представлен бездефицитный бюджет —
и это правильное направление
работы. Раньше об этом и говорить
было невозможно. Бюджет более
открытый, более подробный по тем
статьям, которые в нем приведены.
Впервые за последние годы
наличествует индексация доходов
населения, связанная с инфляцией,
чего не делало ни одно
правительство, начиная с 1995 года.

Но у этого
бюджета есть и серьезные
отрицательные стороны. Одна из
основных в том, что правительство,
судя по всему, все еще привержено
старым подходам, когда мы не
надеялись на собственные
возможности, все время ждали
кредитов из-за рубежа.

А
собственные возможности — это
прежде всего налоги. О чем нужно
вести речь специально.

Проблема
бюджета в том, что люди не хотят
платить нашему правительству. 17
августа, когда был объявлен отказ
от возврата, в том числе по
внутренним долгам, обернулось тем,
что теперь население объявляет
полный дефолт своему
правительству. Люди не собираются
вносить свои деньги. Ни через
налоги, ни через банки, ни через
какие-то другие системы. Их грабили
уже трижды: в 92-м, потом с помощью
разных МММ и финансового кризиса в
94-м, а теперь еще и в прошлом году,
уже с помощью банков, которые
отказались возвращать деньги. У
населения и предприятий есть
средства. По некоторым оценкам — до
60 миллиардов в долларовом
исчислении. Но три раза очень
запоминаются.

Что в таких
случаях должно делать
правительство? Оно должно
восстановить доверие к себе. Как?
Очевидно, что не разгромами
налоговой полицией частных
предпринимателей. Не попытками
учредить тотальное доносительство
через "телефоны доверия". Не
требованиями к налогоплательщику
объяснять, откуда у него взялся
каждый рубль дохода. Выкручивание
рук ничего, кроме ответной
ненависти, не принесет.

Какие могут
быть альтернативы? Мне уже
приходилось говорить о проекте, над
которым серьезно работаем: не
просить деньги в долг на Западе, а
постараться под гарантии западных
банков создать такие структуры,
которым население будет доверять
больше, чем государству, и не
побоится через них инвестировать
средства в отечественное
производство.

Однако этот и
ему подобные пути требуют времени.
Многих лет. А правительству надо
чем-то наполнить бюджет уже сейчас.
И это можно сделать.

Правительство
даже попробовало это сделать.
Попыталось смягчить налоговый
пресс, прислушавшись, в отличие от
предыдущих, к здравым суждениям:
чем разумнее величина налога — тем
легче его собрать. Но как же робки
эти попытки! Сколько же возражений
они вызывают в самом правительстве!
И, боюсь, они могут оказаться мало
результативными. Ведь человек
очень легко высчитывает итог, когда
правительство снижает налог на
несколько процентов, а одна из
правительственных структур,
Мингосимущество, увеличивает
арендную плату в разы. Либо когда,
как в Ставропольском крае, вводится
новый местный налог, который с
лихвой съедает все выгоды от
снижения традиционного
федерального. Все это для
директоров, предпринимателей, всех
граждан сигнал того, что их
собираются обманывать и дальше.

Что
предлагаем мы? Прежде всего резко
упростить налоговую систему.
Ввести уже с этого года не больше
трех-четырех федеральных налогов.
Причем, решительно снизить
налоговые поборы. Например,
подоходный налог с граждан
установить на уровне 10 процентов.
Общий платеж для предприятий,
включающий все, сделать не более 20
процентов. Для
сельскохозяйственных — не выше 15.

Налоги
должны быть очень простыми. Ведь мы
совершенно запутали
предпринимателя инструкциями
Минфина, Налоговой службы и
прочими. И этим эффективно удобряем
почву для расцвета коррупции: дал в
лапу — тебе насчитают налог
поменьше. Вступил с налоговиками в
спор — обдерут как липку.

Собирать
налоги следует там, где их можно
собрать. Например, для предприятий
(подчеркиваю — только для
предприятий) лучше практиковать
так называемые косвенные налоги. То
есть такие, которые вносятся вместе
с платой, скажем, за воду, за
электроэнергию и т.д.

Надо
перестать, наконец, запугивать
наших людей. Давно пора понять,
никакими налетами силовых структур
вы не вовлечете в легальный
экономический оборот средства
"теневиков". А амнистирующий
12-процентный налог это сделает.
Никакая слежка не заменит
упрощения декларации гражданина, в
которой налогоплательщик должен
удостоверять только одно: его
доходы — не криминальные. То есть не
от наркотиков, не от оружия и не от
ограбления, скажем, сбербанка. Все
остальное сегодня не должно
интересовать правительство. В
чрезвычайной ситуации ему нужно
собрать налог с доходов граждан.
Так, если ничего другого вы им не
можете дать — дайте свободу
трудиться и зарабатывать!