Центр
обещает пересмотреть отношения с
регионами

Накануне
январской сессии Законодательного
собрания Иркутской области в
Кемерове прошло очередное
заседание межрегиональной
ассоциации "Сибирское
соглашение". Основные вопросы в
повестках дня — федеральный и
областной бюджеты на 1999 год.

Наш
корреспондент Евгений БОГАЧЕВ
встретился между двумя событиями
со спикером областного парламента
Иваном ЗЕЛЕНТОМ.

— Иван
Зигмундович, насколько
продуктивной была поездка
иркутской делегации в Кузбасс?

— 31-я
повестка "Сибирского
соглашения" включала 15 серьезных
вопросов, и все они касались
наполняемости бюджетов. Первыми
стояли социально-экономические
проблемы угольной промышленности,
ее реструктуризация. Рассмотрели
досконально, в присутствии
правительства, его председателя
Евгения Максимовича Примакова. Тем
более что эти проблемы в
основном-то и касаются сибирских
регионов — главных поставщиков
угля.

С основным
докладом выступил губернатор
Кемеровской области Тулеев, вторым
— Борис Александрович Говорин, по
вопросам, связанным с
налогообложением угольной
промышленности, потому что от этого
зависит доходная часть бюджета
Иркутской области.

При
обсуждении федерального бюджета, а
перешли к нему, еще не приняв
постановления по первому вопросу,
взяли слово вице-премьеры Густов и
Кулик, затем к ним подключился сам
Примаков. Он отметил, что если бы 40%
доходов бюджетов отправлялись на
выплату зарплаты бюджетникам, то
сегодня 8-9-месячных задолженностей
не было бы. Принято решение в
течение 10-12 дней в министерствах
финансов и экономики с каждым
субъектом Федерации обговорить
условия, на которых эти
задолженности будут ликвидированы.

Примаков
подробно остановился на
взаимоотношениях с МВФ.
Правительство вынуждено вести с
ним переговоры, ибо 17,5 млрд., а кто
говорит — 18 млрд. долларов, надо
возвращать в ближайшее время. А как
их вернуть при федеральном бюджете
всего лишь в 25 млрд. долларов?

Рассмотрен
специальный вопрос — о
регулировании производства и
оборота алкогольной продукции, о
создании единого рынка этой
продукции. И в рекомендациях, и в
постановлениях четко записано, что
если не введем акцизы на
технический спирт, то вал
суррогатной водки не остановим. Об
этом мы говорили и на предыдущей
сессии Законодательного собрания.
Примаков дал команду Кулику
наложить акцизы на весь спирт,
независимо от того, где он
производится. А чтобы не подорвать
экономику использующих техспирт
предприятий, предусмотреть
механизм возврата акцизов.

С основным
докладом о развитии лесного
хозяйства, лесопромышленного
комплекса Сибири выступил Борис
Александрович Говорин. Принято
постановление о необходимости
государственного контроля за
отправкой леса. Конкуренция между
субъектами Федерации и внутри
субъектов подорвала на мировом
рынке цену на древесину. Поэтому
достигнута договоренность, что в
рамках "Сибирского
соглашения" будет выработана
единая позиция, единый подход, и
должен этим заниматься
координирующий орган.

Во второй
день в составе делегации,
сопровождавшей Примакова по
Кемеровской области, находился
Говорин. Наш губернатор имел
возможность переговорить с
премьером по многим проблемам
Иркутской области — это загрузка
мощностей АНХК, работа
целлюлозно-бумажной
промышленности, Коршуновского ГОКа
и других. Достигнута
договоренность, что где-то 26 января
Примаков примет Бориса
Александровича в Москве…

— Иван
Зигмундович, в среду открывается
сессия Законодательного собрания,
все ждут обсуждения закона о
бюджете…

— Многое
зависит от того, каким будет
федеральный бюджет. Вы знаете, что
перед отъездом на заседание
"Сибирского соглашения" мы с
Борисом Александровичем подписали
письмо в адрес наших депутатов в
Госдуме, что в таком виде принимать
федеральный бюджет ни в коем случае
нельзя. Имея кредиторскую
задолженность свыше 1 млрд. рублей,
при новых исчислениях и новых
ставках налогов мы теряем к уровню
1998 года еще более 1 млрд. При таком
положении мы не сможем содержать
социальную сферу. В решении
"Сибирского соглашения" четко
записано, что необходимо
пересмотреть взаимоотношения
центра и субъектов Федерации.

В среду
начнем рассматривать областной
бюджет. Если удастся, то попытаемся
принять его в первом и втором
чтениях. Рассматривать будем,
конечно же, по старым нормативам
отчислений. Поэтому, если Госдума и
Совет Федерации внесут на
федеральном уровне серьезные
поправки, то в марте, к концу
первого квартала, нам придется
возвращаться к своему бюджету. Но
не рассматривать его сейчас просто
нельзя. Если бюджет не будет принят
в нынешнем варианте, то придется
весной многие статьи
секвестровать.