Права
человека как национальная идея

Лилия
МОСКАЛЕНКО, журналист

10
декабря исполнилось 50 лет с того
дня, как Генеральная Ассамблея ООН
приняла Всеобщую декларацию прав
человека. Отныне эта дата считается
Международным днем прав человека.
Наша беседа — с исполняющим
обязанности председателя комиссии
по правам человека при губернаторе
области Геннадием
Константиновичем ХОРОШИХ.

Корр.:
Геннадий Константинович, 50 лет —
ничтожный отрезок для истории.
Неужели долгие века человек по сути
оставался бесправным?

— Вообще тема
прав человека не нова. Она
появляется еще в сочинениях
Аристотеля. В XIII веке английский
король Иоанн Безземельный подписал
Великую хартию вольностей, эта
грамота ограничивала власть короля
и давала некоторые права рыцарям и
крестьянам.

Развитие
понятия прав и свобод человека
продолжалось в трудах
просветителей XVIII века. Они
говорили об "естественном
равенстве" всех людей на земле. А
это означало и гражданское
равенство, и политические свободы.

Корр.: В
России основоположником движения
за права человека, наверное, можно
считать Радищева?

— В
определенной степени. Движение
обусловило ряд реформ, начиная с
преобразований 61-го года и
заканчивая манифестом 17 октября.

Потом, к
сожалению, процесс приостановился.
В 1948 году Советский Союз не
подписал Декларацию прав человека,
мотивируя тем, что это приведет к
вмешательству ООН во внутреннюю
политику страны. Правда, многие ее
пункты были вписаны в Конституцию
СССР. Но все перечеркивала шестая
статья "О руководящей роли
партии". Человек по-прежнему
оставался в руках государства. В 60-е
годы о правах человека заговорили
диссиденты. Но обыватель-то
оставался в неведении вплоть до 1989
года, когда впервые официально
опубликовали текст Декларации.
Сегодня треть российской
Конституции посвящена правам и
свободам граждан.

Корр.: И
тем не менее нашу страну трудно
назвать правовым государством…

— Я бы сказал,
что сегодня в обществе две
противоположные тенденции. Первая
— прогресс в реализации прав
человека. Люди все чаще обращаются
в суд за восстановлением чести и
достоинства, компенсацией
морального ущерба. И вторая —
регресс, даже по сравнению с
советским прошлым. Соцопрос среди
подростков показал, что в случае
нарушения их прав они скорее
обратятся к "авторитетам", чем
в милицию. Не верят, что государство
может их защитить. И не понимают при
этом, что, так отстаивая свои права,
они тем самым нарушают чужие.
Необходимо правовое воспитание
школьников. Чтобы каждый знал свои
права и как их защищать.

Корр.: Но
ведь и государство должно
обеспечить защиту моих прав?

— Сейчас
многие понимают, что судебная
реформа необходима. Надежды
связываются и с избранием
уполномоченного по правам человека
РФ. Хочется сказать о другом
механизме. Я имею в виду работу
общественных правозащитных
организаций. Они не имеют властных
полномочий и призваны только к
содействию. Оказывают бесплатные
юридические консультации,
предлагают возможные варианты
защиты, проводят мониторинг
нарушений прав человека. В нашей
области правозащитные организации
есть почти в 20 районах. Не все они
эффективны, и не все в них
работающие обладают необходимыми
профессиональными и даже
человеческими качествами. Впрочем,
я надеюсь, это временные
недостатки.

Корр.:
Есть ли государственная поддержка
правозащитным организациям?

— В разных
районах по-разному. Поддержка
необходима, ведь в организации
обращаются беднейшие слои
населения. Богатым, чтобы решить
свои проблемы, проще адвоката
нанять. А так как чаще всего права
человека нарушает именно
государство, то оно и должно
способствовать созданию
эффективного контроля со стороны
общества.

— Что
могут посоветовать в этом случае
правозащитники?

— Должен быть
принят закон о минимальных
государственных стандартах в
социальной сфере. Необходимо
создать механизм общественного
контроля за соблюдением прав и
свобод. Принять новый
процессуальный кодекс РФ и кодекс
об административных
правонарушениях в РФ. Ну а сама
судебная система должна быть
прозрачной для общества.

Корр.: Вы
занимаетесь мониторингом
нарушений прав человека. Какие из
них встречаются наиболее часто?

— В нашем
государстве нет ни одной сферы, где
бы не нарушались права человека.
Такая ситуация в общем-то
объяснима, учитывая переломный
момент, который переживает Россия.

Больше всего
нарушаются права человека в
социальной сфере, например,
невыплата денег. На втором месте —
нарушение прав в период
избирательной кампании. На третьем
— сфера труда. Это, например,
возрастная и половая дискриминация
при приеме на работу.

По
количеству нарушений прав человека
Россия находится на уровне
развивающихся стран.

— Что же
можно сделать?

— Повторюсь,
знать свои права и научиться их
отстаивать. На земном шаре нет ни
одной страны, где бы права человека
соблюдались на 100%. Дело в том, что их
основа — библейские заповеди,
которые не могут исполняться
абсолютно, это недосягаемо. Но
нужна готовность следовать им.

Сейчас
многие говорят о национальной идее.
Придумать ее нельзя, она должна
возникнуть сама собой. На мой
взгляд, важнейшей ее составляющей
должны быть права человека на свое
достоинство.

Если это
войдет в систему ценностей нации,
то XXI век будет веком процветания.