… Но
сам себя любить обязан

На финише
года самое время подсчитать,
сколько он принес в ваш бюджет. Хотя
после событий 17 августа многие
обнаружили скорее убыль, чем доход.
Но тенденция перемещения
налогового бремени с
производителей на потребителей
потихоньку набирает силу. Чем и
обусловлен пристальный интерес
государства к доходам своих
граждан.

В преддверии
очередной декларационной кампании
о ее новшествах и нюансах
рассказывает по просьбе читателей
Юрий Николаевич СОЗИНОВ, начальник
отдела налогообложения физических
лиц Государственной налоговой
инспекции по Иркутской области.

— Каждый
раз находятся люди, которые столь
смутно представляют себе суть дела,
что самое лучшее — начать с азов.
Кто должен подавать декларацию?

Юрий
Созинов: Вообще-то
декларирование доходов вошло в
нашу жизнь с 1993 года, поэтому трудно
поверить, что до сих пор кто-то не в
курсе. Но вы правы, на практике
встречается масса людей, почему-то
не относящих этот закон к себе. По
уверениям психологов, человеческой
памяти свойственно вытеснять все
неприятное. А если серьезно, то я бы
рекомендовал как раз взять в
голову, что в соответствии с
требованиями федерального закона
определенная категория физических
лиц обязана в срок не позднее 1
апреля будущего года
продекларировать свои доходы за 1998
год. Кого это касается? Решительно
всех, кто наряду с основным местом
работы имел другие источники
дохода.

— Год
назад нижней планкой для
минимального налога служила сумма
в 12 млн. руб.

Ю.С.:
Да, шкала стала более либеральной.
Но я хочу подчеркнуть, что у
человека может не быть основного
места работы, однако требование о
декларировании доходов
распространяется и на него, если
они получены из разных мест.
Независимо от величины полученного
дохода в обязательном порядке
заполняют декларацию
предприниматели и лица, сдающие в
аренду квартиру или другие объекты
недвижимости.

— А если
человек нуждается в дополнительном
разъяснении?

Ю.С.:
Уже сейчас любую консультацию
можно получить непосредственно в
налоговой инспекции по месту
жительства. А через месяц во всех
населенных пунктах Приангарья, где
действуют госналогинспекции,
открываются консультационные
пункты. Их у нас в области около
трехсот. Не боясь набить оскомину,
повторю: не стоит оттягивать подачу
декларации до последних чисел
марта. Три месяца — достаточная
временная дистанция, чтобы успеть
собрать справки о своих доходах,
проконсультироваться, если нужно, и
проявить свою законопослушность.

— Чем
отличаются нынче бланки деклараций
от прежних?

Ю.С.:
Не знаю, хорошо это или плохо, но вот
уже третий год форма деклараций
меняется. Видимо, идет поиск
оптимального варианта. Теперь
предложено два вида деклараций.
Первый — всего на одном листочке,
максимально упрощенный. Его будут
заполнять те физические лица, у
кого на руках есть справки о
полученных в 1998 году доходах. Для
всех остальных, включая и
предпринимателей, предназначена
более объемная декларация, по
сравнению с прошлым годом она
существенно не изменилась.

— А
второе новшество?

Ю.С.:
Оно касается предприятий,
учреждений и организаций с
численностью работающих более 100
человек. Впервые введена норма, в
том году она не сработала по
техническим причинам, что все они
обязаны представить в ГНИ сведения
на магнитных носителях о доходах,
выплаченных своим работникам в 1998
году по месту основной работы. Там,
где меньше ста человек, разрешено
пока подавать сведения на бумаге.
Таким образом, непосредственно в
налоговых инспекциях теперь будет
формироваться вся база данных о
доходах человека как с основного
места его работы, так и из других
источников.

— Судя по
закону о контроле за крупными
расходами, налоговая база данных в
перспективе станет универсальной?

Ю.С.:
Закон этот вступит в силу по
истечении шести месяцев с момента
опубликования, а если точнее — с 24
января 1999 года. Начиная с этой даты
и по 23 января 2000 года
государственному контролю будет
подлежать приобретение физическим
лицом в текущем календарном году
одного объекта стоимостью не менее
1500-кратного МРОТ (минимального
размера оплаты труда),
установленного на дату совершения
сделки.

— Юрий
Николаевич, какие же объекты
подразумеваются?

Ю.С.:
При нынешнем МРОТ, кратном полутора
тысячам, исходная сумма составит
округленно 125 тысяч руб. Что можно
приобрести в собственность и
обязательно задекларировать
источник дохода на специальном
бланке, начиная с этой суммы и выше?
Очень многое: недвижимость,
различные суда — воздушные,
морские, внутреннего плавания,
участие в уставном капитале
хозяйствующих обществ,
государственные и муниципальные
ценные бумаги, сберегательные
сертификаты, культурные и
исторические ценности, золото в
слитках… Перечень большой. Сюда
относятся также обмен, новое
строительство, реконструкция
недвижимого имущества. Все
сведения о крупных сделках будут
поступать в ГНИ. Смысл нового
закона в том, что человек, сделавший
крупное приобретение, должен
продекларировать легальность
своего дохода. А в принципе ничего
нового, западные страны давно
освоили эту норму.

— Мне
кажется, декларации в связи с
крупными покупками налоговики
смогут на пальцах перечесть. Ведь и
20 тысяч годового дохода далеко не
всем удается наскрести, правда?
Поэтому давайте вернемся в
заключение разговора к его началу.
Многие, вы подтвердили, сами себе
готовят финансовый капкан, избегая
подавать декларацию. По незнанию
или в надежде, что пронесет?

Ю.С.:
Ежегодно после 1 апреля мы
разыскиваем 8—10 тысяч человек! И
большинство из них спотыкается на
том, что по месту выплат
заработанных сумм подоходный налог
у них высчитывали, люди искреннее
считали себя в расчете с
государством. А суммировать и
подать декларацию, если доход
подлежит прогрессивной шкале, не
приходит на ум. Вызываем, объясняем,
штрафуем… Приятного мало и для них,
и для нас. "Откуда я знал?!" — для
закона не довод. В некоторых
районах таких "незнаек"
набирается до 10 процентов.

— От
числа потенциальных
налогоплательщиков? Ну, так наши
земляки на диво законопослушны!

Ю.С.:
Не стал бы спешить с обобщением. У
нас много примеров, когда люди
партиями сдают через магазин, через
другие коммерческие структуры
товар, который они где-то закупают и
привозят в большой количестве, не
имея статуса предпринимателя. И
пытаются завуалировать эту свою, по
сути, предпринимательскую
деятельность, чтобы избежать
налога. А выдают товар за имущество,
принадлежащее им на праве
собственности, ибо в этом случае
налогообложение возникает с суммы,
превышающей 1000-кратный размер МОТ.
Хочу предупредить: осторожно! После
наших проверок мы в судебном
порядке доказываем, что фактически
это реализация не имущества, а
товара. И следуют санкции — мало не
покажется.

— Скупой,
как всегда, платит дважды?

Ю.С.:
Если не больше. Потому что
изымается в бюджет вся сумма
сокрытого дохода плюс штраф в таком
же размере. Считайте, уже двести
процентов от утаенной от налога
суммы. А еще административный штраф
от двух до пяти МРОТ. Да не
исключена финансовая санкция в том
же диапазоне — за наведение учета
доходов. Причем для уклонившихся от
подачи декларации или уплаты
налога срока исковой давности не
существует. Но я бы хотел не на
такой ноте беседу подытожить. Важно
знать, что любой человек имеет
право в течение месяца со дня
представления им декларации
безболезненно внести в нее любые
изменения. Мало ли, забыл человек
какую-то сумму или подсчитал
неверно. Добро пожаловать — никаких
вредных последствий! Полная
гарантия.

Интервью
вела журналист Вера ФИЛИППОВА.