Судьи
против Министерства финансов

Анатолий
МАЛЫШЕВ, журналист

В последние
дни октября в Москве прошло
заседание Совета судей Российской
Федерации. От Иркутской области в
его работе приняли участие
председатели Федерального
арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа Сергей
Амосов и Ангарского городского
суда Галина Ягодина.

По
возвращении наших земляков
состоялась встреча Сергея
Михайловича Амосова с
журналистами, в которой он
поделился впечатлениями о работе
Совета судей России.

— Прежде
всего замечу, что Совет судей
Российской Федерации является
органом судейского сообщества,
который избран на третьем
Всероссийском съезде судей два
года назад и представляет около 18
тысяч судей судов общей юрисдикции
и арбитражных судов России. Совет
судей призван содействовать
профессиональной подготовке и
переподготовке судей, обеспечению
высокого уровня правосудия и в
конечном счете защите прав и
интересов граждан нашей страны.

Однако на сей
раз он, можно сказать, отступил от
своего главного предназначения и
большую часть дискуссии посвятил
вопросам финансового обеспечения
деятельности судов. Разумеется, это
было сделано не от хорошей жизни.

Дело в том,
что, несмотря на четкие гарантии по
части финансирования судов,
предоставленные Конституцией
Российской Федерации, подавляющее
большинство органов судебной
власти сегодня находится в
катастрофическом состоянии из-за
нехватки денежных средств. Прошлое,
да и нынешнее правительство
Российской Федерации не исполнили
требований статьи 124 Конституции
Российской Федерации, Федерального
закона "О федеральном бюджете на
1998 год" и Федерального
конституционного закона "О
судебной системе Российской
Федерации".

В апреле
этого года Министерство финансов
Российской Федерации со ссылкой на
решение правительства страны
сообщило о сокращении
финансирования расходов на
содержание федеральной судебной
системы на текущий год на 26,2
процента.

В этой связи
Совет судей заявил о том, что
финансовое обеспечение судов — это
не только выплата заработной платы
судейским работникам, но и
поддержание функционального
состояния судов. Вопрос был
поставлен так: быть или не быть
правосудию в России?

В самом деле,
можно ли представить себе, что если
остановится работа, скажем
арбитражных судов? Это значит —
будут заморожены дела по
банкротству предприятий,
остановятся дела, связанные с
выплатой налогов, таможенными и
валютными отношениями, а также
исполнение обязательств
юридическими лицами между собой. А
в итоге может наступить паралич
всех хозяйственных связей.

Совет судей
на заседании одобрил обращение
своего президиума, в котором он
просит Генерального прокурора
Российской Федерации Юрия
Скуратова возбудить уголовное дело
в отношении министра финансов
Михаила Задорнова и других
должностных лиц, виновных в
незаконном сокращении бюджета
судебной системы на 1998 год и
неисполнении постановления
Конституционного суда Российской
Федерации по этому вопросу.

На заседании
Совета судей были обсуждены
некоторые другие проблемы.

В частности,
Совет судей выразил принципиальное
несогласие с позицией Главного
государственно-правового
управления Президента Российской
Федерации по проекту Федерального
конституционного закона "О судах
общей юрисдикции" в части,
касающейся создания
самостоятельных судебных систем
субъектов Федерации, что заведомо
противоречит соответствующим
положениям Конституции РФ и
Федерального конституционного
закона "О судебной системе
Российской Федерации". По мнению
Совета судей, такая позиция
управления Президента РФ может
инициировать центробежные силы в
обществе и привести к сепаратизму.