Таможня
кинула ИркАЗ и СУАЛ

Генпрокуратура
России собирается провести
комплексную проверку всех
таможенных дел о конфискации и
последующей реализации товаров.
Связано это с потоком жалоб на
произвол таможенников. Например,
Сибирско-Уральская алюминиевая
компания (СУАЛ) пытается доказать,
что таможня оказывает услуги ее
конкурентам. Отобрав у СУАЛа
крупную партию алюминиевого
порошка, предназначавшегося
китайским партнерам завода,
таможня по дешевке продала его
другим китайцам.

Весь 1996 год
Иркутский алюминиевый завод
(ИркАЗ), входящий в структуру СУАЛа,
через Иркутскую и Гродековскую
таможни отправлял для китайской
экспортно-экономической компании
города Суйфэньхе алюминиевый
порошок марки ПА-4. К стратегическим
материалам и товарам двойного
(гражданского и оборонного)
назначения он не относится, и
поэтому сделки с ним
лицензированию не подлежат.
Китайцы успели получить 13 вагонов
порошка, который они используют для
изготовления петард, и никаких
проблем на границе не возникало.

Неожиданным
препятствием для ИркАЗа и
китайской компании стал Указ
президента "О контроле за
экспортом из РФ оборудования,
материалов и технологий,
применяющихся при создании
ракетного оружия". К таким
материалам были отнесены и
некоторые марки алюминиевого
порошка. Завод это не обеспокоило,
поскольку ПА-4, как там считают, в
этот перечень не попадает. Зато
забеспокоились таможенники.

19 ноября 1996
года председатель ГТК приказал
своим подчиненным следить, не везут
ли тайно через границу что-нибудь
из перечисленного президентом.
ИркАЗ же незадолго до этого как раз
и повез китайцам очередные три
вагона с порошком ПА-4. Всего 120 тонн,
и опять без лицензии. Иркутская
таможня, как обычно,
беспрепятственно их пропустила,
зато таможенники в Гродеково
проявили принципиальность и
заявили, что это товар двойного
назначения: "Или давайте
лицензию, или арестуем груз".

Заводчане
тоже пошли на принцип. Вместо того
чтобы получить разовое разрешение,
они стали доказывать, что их груз
сугубо гражданский и в лицензии не
нуждается. В итоге Уссурийская
транспортная прокуратура по
представлению Гродековской
таможни возбудила против ИркАЗа
уголовное дело о нарушении
таможенных правил. Завод в ответ
затеял арбитражный суд с таможней,
арестовавшей груз и наложившей на
отправителя штраф в размере 100% его
стоимости (более $200 тыс.).

И
прокуратура, и все участвовавшие в
тяжбе арбитражные инстанции
получили акты нескольких экспертиз
(в том числе из Федерального центра
двойных технологий и из
Всероссийского
алюминиево-магниевого института),
где было сказано, что
конфискованный таможней порошок
оборонным отраслям промышленности
не нужен. Дальнейшие события
развивались совершенно
парадоксальным образом.
Уссурийская прокуратура дело
прекратила за отсутствием состава
преступления и обязала
Гродековскую таможню отправить
порошок покупателю —
экспортно-экономической компании
Суйфэньхе. Но таможня это
постановление проигнорировала,
поскольку в ее пользу решили дело
все арбитражные инстанции. Смысл их
решений свелся к тому, что все
экспертизы, кроме ведомственной,
таможне не указ и она сама может
классифицировать товар; завод же
должен был получить разовую
лицензию.

Затем ИркАЗ и
СУАЛ испытали настоящий шок.
Оказалось, что пока завод бился за
справедливость, порошок уже ушел. В
декабре 1997 года Гродековская
таможня продала его
владивостокской фирме
"Фотоцирк", которая производит
фотокинопродукцию. А та, в свою
очередь, перепродала китайской
фирме "Лазурит". Китайцы из
Суйфэньхе, оставшиеся ни с чем,
жаловались потом СУАЛу, что
"Лазурит" — их давний
конкурент. Самое интересное, что
гродековские таможенники на этот
раз забыли о своей
принципиальности. Ни с
"Фотоцирка", ни с
"Лазурита" никаких лицензий
почему-то требовать не стали. Мало
того, товар достался им по льготной
цене: ИркАЗ продавал порошок своим
китайцам по $1700 за тонну, а таможня
своим — по $1140. Теперь СУАЛ ищет
справедливости в Генпрокуратуре,
которая недавно через СМИ
распространила заявление о том, что
проверит все дела по
"конфискантам".

Максим
СТЕПЕНИН, "Коммерсантъ-daily".