Нищие в
погонах

В конце мая
президент России подписал Закон
"О статусе военнослужащих",
где определены социальные права
российских граждан в погонах и
льготы, которые им гарантирует
государство.

По поручению
Коллегии при полномочном
представителе президента в
Иркутской области рабочая группа
во главе с начальником Иркутского
гарнизона генералом Владимиром
Шиповым проверила на местах — в
воинских частях, насколько
действительная жизнь российских
военных соответствует буквам
закона. Оказалось, что совсем не
соответствует. Решение Коллегии с
предложениями по переводу с бумаги
в "овраги" российской
действительности были отправлены в
правительство РФ. Об этом писала
"Восточка" в августе в
материале "Решили начать с
военных". Наш спец. корреспондент
Владимир Кинщак встретился с
военным комиссаром области
Владимиром Шиповым. Генерал
поделился соображениями о том, как,
по его мнению, можно выполнить
льготы и социальные гарантиии
"Статуса" у нас, на территории
Иркутской области.

— Сразу
приведу пример, — начал Владимир
Александрович.— Когда из-за
отсутствия денег у Министерства
обороны возникла проблема с
воинскими перевозками на
авиационном транспорте, мы
обратились к генеральному
директору авиакомпании
"Байкал". Владимир Коваленко
нашел выход, который устроил всех.
Он поехал в Москву и договорился о
погашении долгов за перевозку
военнослужащих посредством
различных взаимозачетов. С тех пор
он принимает наши проездные
документы. А мы смогли решить столь
болезненную проблему, как доставка
военнослужащих в удаленные районы,
не имеющие связи с Иркутском по
железной дороге.

По мнению
генерала, практически все, на
первый взгляд неразрешимые вопросы
финансирования льгот для
военнослужащих и военных
пенсионеров, могут быть решены
путем разного рода взаимозачетов.
Это касается не только транспорта
(городского и пригороднего), но и
коммунальных услуг, телефонной
связи и всего остального. При этом,
как полагает Владимир
Александрович, аналогичным
способом могут быть решены вопросы
расчета не только с
государственными предприятиями, но
и с коммерческими, которые
предоставляют или готовы
предоставлять законные льготы —
услуги военным.

Конечно, это
потребует некоторых усилий от
чиновников и руководителей
учреждений. Отписаться, развести
руками, заявить с нотой печальной
безысходности в голосе, что "нет
денег", куда как проще, чем слегка
напрячься. Было бы желание.

— В решении
Коллегии, которое мы опубликовали в
газете, шла речь о том, что в
следующем году перед
администрациями, областной и
местными, встанет проблема
трудоустройства военнослужащих, у
которых закончится срок действия
контрактов. В этом же, 1999 году
прекратит существование
Забайкальский военный округ — он
будет объединен с Сибирским. Можно
предположить, что толпы
безработных и бездомных офицеров
выстроятся в очереди у дверей
администраций. Какая поддержка
будет оказана выброшенным за
прохудившийся армейский борт
защитникам Отечества? Не начнут ли
многочисленнные комитеты
национальную игру в
бюрократический "футбол",
правила которой плохо знакомы
людям, прожившим жизнь по уставу?

— Вы правы.
Комитетов много. Причем
большинство из них занимается
военными как бы "в том числе" и
постольку-поскольку. Офицер не
знает, куда ему обращаться. Нужен
координирующий орган на уровне
областной администрации. Мы
предлагаем создать Центр
реабилитации военнослужащих,
небольшой штат, базы данных по
трудоустройству, по переподготовке
офицеров. В этот центр могли бы
обращаться и работодатели, и
военнослужащие.

По
профессиональной переподготовке
офицеров у нас уже есть некоторый
опыт. Ею занимался центр, который
работал по программе "Тасис" в
Техническом университете. Им
руководит заместитель ректора
профессор А. Беляев. Думаю, что
впредь проблемы финансирования
можно решать на коммерческой
основе. Наверняка найдутся
организации и предприятия,
заинтересованные в здоровых,
дисциплинированных мужчинах,
имеющих специфическую подготовку.
Должна бы и область
профинансировать эту программу —
ведь очевидно, что большое
количество оставшихся без дела
специфически подготовленных
дисциплинированных мужиков может
создать столь же специфические
проблемы для администрации.

— А каковы
перспективы решения жилищной
проблемы для военных у нас в
области? (Задавая генералу этот
вопрос, я знал почти наверняка, что
ответа на него нет и что я
"наступаю на мозоль". Однако не
задать этого вопроса я не мог).

Отвечая на
него, генерал сказал, что
единственный путь решения этой
проблемы, который он сегодня видит,
— это сертификаты. Однако
военнослужащие не склонны очень уж
верить в эту программу при всех ее
"президентских" гарантиях. И
для этого, помимо ставшей
российской национальной традицией
недоверия к правительству, есть и
другие очевидные причины.
Во-первых, даже докризисная цена
сертификата обеспечивала лишь 80%
стоимости квартиры на рынке
вторичного жилья. Остальное офицер
должен доплатить сам. Сделать это
сможет не всякий…

В заключение
беседы Владимир Александрович
назвал адрес, по которому можно
получить исчерпывающую информацию
о ходе реализации президентской
программы "Государственные
жилищные сертификаты".

Представителя
генерального управляющего
Программой по Иркутской области я
нашел в офисе регионального
филиала Военно-страховой компании
в гарнизонном Доме офицеров.

Сергей
МИНЕНОК, сам в прошлом кадровый
офицер, рассказал, как эта
программа реализуется в стране и у
нас в области. Беседа с Сергеем
Григорьевичем будет опубликована в
одном из ближайших номеров.