Стабильное
правительство — устойчивый курс

Сегодня
только и разговоров, что о
финансовой и политической ситуации
в стране. Курс доллара стремительно
вырос. Девальвация российского
деревянного рубля стала фактом.
Появился ажиотажный спрос. Цены
безудержно поползли вверх. Полки
магазинов день ото дня пустеют.
Люди запасаются продовольствием и
товарами ширпотреба на "черный
день".

Все
это и послужило поводом для нашей
беседы с начальником Главного
управления Центрального банка
Российской Федерации по Иркутской
области Владимиром Федоровичем
ЧЕКУРКОВЫМ.

—
Владимир Федорович, в какой степени
эхо общероссийского финансового
кризиса докатилось до Приангарья?

— Думаю, что
теперь это уже не эхо, а настоящий
обвал, обрушившийся на Иркутскую
область самым непосредственным
образом.

Нынешний
финансовый кризис свалился на нас
далеко не вдруг. Его первые
признаки проявились еще в самом
начале года, а затем усилились в
мае. Однако соответствующих мер
принято не было.

— Многие
говорят, что причиной сегодняшнего
финансового кризиса послужил
безудержный выпуск ГКО. Насколько
это соответствует истине?

— По поводу
ГКО возникали сомнения еще в
прошлом году. Эта пирамида была
обречена. Пока Минфин России
выполнял свои обязательства по
выкупу этих ценных бумаг, было
более или менее спокойно. Однако
многие понимали, что нельзя их
выпускать в таком объеме и по такой
цене. Основная нагрузка легла на
Центральный банк и крупные
коммерческие банки. В настоящее
время ГКО заменяются другими
ценными бумагами. Но какое к ним
будет доверие, вот в чем проблема.

—
Губернатор Иркутской области Борис
Говорин на днях в прямом эфире по
телевидению заявил о
последовательной и твердой
поддержке областных долговых
обязательств. Каково ваше
отношение к таким ценным бумагам?

— Здесь надо
иметь в виду одно обстоятельство.
Если объем выпущенных ОДО по
области не превышает по своей
стоимости десяти процентов
областного бюджета, то это
нормально. Механизм ценных бумаг
очень сложен, и чтобы не сделать
перебора, нельзя увлекаться. Надо
постоянно отслеживать их движение.
Чтобы получать доход с этих ценных
бумаг, их нужно умело размещать,
предоставлять соответствующие
гарантии.

— На
общем труднейшем фоне российской
банковской системы в каком
состоянии находятся сегодня
иркутские коммерческие банки?
Выживут ли они?

— Сейчас на
территории Приангарья действуют
шестнадцать коммерческих банков.
Только за последние два года мы
отозвали лицензии у семи — в том
числе у Русско-Азиатского,
"Кронобанка",
"Инторгбанка",
"Байкальского" и некоторых
других. Финансовые операции они не
проводят, но еще не ликвидированы,
так как проходят ликвидационные
процедуры. Это сокращение
произошло по многим причинам, но
прежде всего потому, что они
потеряли свою ликвидность из-за
невозврата ссуд, из-за вложения в
неликвидные ценные бумаги и т.д.
Сказался здесь, безусловно, и
субъективный фактор: низкий
уровень управления, ошибки и
просчеты в менеджменте.

Что же
касается ныне действующих
коммерческих банков, то все они
сейчас, конечно же, переживают
трудные времена, связанные с
кризисом банковской системы. Дело в
том, что капитал коммерческого
банка должен составлять как
минимум один миллион экю. А
поскольку идет процесс
обесценивания рубля, то, чтобы
обеспечить необходимый уровень,
следует либо понизить планку, либо
инвестировать больше средств для
сохранения статуса банка. С другой
стороны, возникают задержки
финансовых средств, даже не по вине
банков. Остатки на расчетных счетах
клиентов день ото дня сокращаются.
И это создает, вполне естественно,
дополнительные сложности.

— В этой
связи какую поддержку коммерческим
банкам оказывает Центробанк и, в
частности, ваше главное управление?

— Функция
Центрального банка России в другом.
Мы не оказываем поддержку, а
осуществляем банковский надзор,
отслеживаем ситуацию в банках,
действующих на территории области.
При необходимости оказываем
воздействие на коммерческие банки
путем выдачи предписания по
выработке мер, которые бы вывели
тот или иной банк из кризисного
положения. И среди этих мер самая
последняя — это отзыв лицензии.

— Как вы
относитесь к идее Центрального
банка России о реструктуризации
банковской системы?

— Прежде
всего надо уточнить смысл и
содержание предполагаемой
реструктуризации. Если имеется в
виду национализация наиболее
крупных банков по аналогии
Сберегательного банка Российской
Федерации через контрольные пакеты
акций, то это один вопрос. Но для
этого опять же нужны деньги, и
немалые.

Если же это
предполагает укрупнение банков, то
такое слияние не всегда приводит к
положительному результату.
Укрупнение банков возможно лишь в
том случае, если объединяются
благополучные банки, которые
выполняют все основные
экономические нормативы. Тогда это
может принести эффект с точки
зрения все той же ликвидности,
улучшения кредитования наших
промышленных предприятий и
строительных организаций. Однако
здесь нужен не директивный подход,
а добровольное желание акционеров
банков.

— И
последнее, Владимир Федорович. Что
можно посоветовать в нынешней
обстановке нашим многострадальным
вкладчикам? Как долго еще будет
падать российский рубль? И когда же
мы достигнем дна финансового
кризиса?

— На данный
момент в большинстве региональных
банков у нас нет каких-то крупных
оттоков финансовых средств, хотя
отдельные заявления имеются на
перевод вкладов в Сберегательный
банк. Однако какого-то нездорового
ажиотажа не наблюдается.

Но это вовсе
не значит, будто все тут
благополучно. Идея защиты вкладов
населения звучит давно и на всех
уровнях. На мой взгляд, нужен
федеральный закон о защите вкладов
населения, в котором был бы четко
прописан механизм его исполнения. К
сожалению, сегодня у нас в стране
никто не несет ответственности за
политику тех руководителей
коммерческих банков, которые
приводят свои финансовые
учреждения к несостоятельности
(банкротству).

А в отношении
того, когда мы дойдет до низшей
точки финансового кризиса,
говорить об этом пока
преждевременно. До тех пор, пока не
будет разрешен политический вопрос
и сформировано правительство, на
этот счет никто, пожалуй, не рискнет
заявлять что-то определенное. Тут
действует много факторов, в том
числе имеет важное значение и
отношение к России западных
партнеров, таких международных
финансовых организаций, банков, как
Международный валютный фонд,
Международный банк реконструкции и
развития, "Лондонский клуб" и
другие. Ситуация будет ухудшаться
до тех пор, пока не произойдет
вливание определенных финансовых
ресурсов для пополнения валютных
резервов Центрального банка
Российской Федерации. На самое
главное условие — это, конечно,
обеспечение политической
стабильности в стране,
формирование законного
правительства. Без этого нет и не
может быть устойчивой национальной
валюты.