Крут
закон. А начальник круче

Людмила
БЕГАГОИНА, "Восточно-Сибирская
правда"

Неприятность
эта случилась в начале зимы — еще
прошлой, 18 декабря 1996 г. на
"девятку" частного
предпринимателя из Иркутска
Александра Борисенко наехала
служебная "Волга",
принадлежащая администрации
Нукутского района. Случай был
простым: водитель ГАЗ-31029 признан
госавтоинспекцией виновным, однако
хозяин машины — глава Нукутской
администрации В.И. Савицкий —
отказался добровольно возместить
пострадавшему ущерб.

Что ж, и это
еще не трагедия: Александр
Борисенко подал в суд иск о
возмещении материального ущерба.
Набравшись терпения, он дождался,
пока документы о
дорожно-транспортном происшествии
из-за обычной для милиции
неразберихи, направленные сначала
в Новонукутск, а оттуда почему-то в
Куйбышевский РОВД, вернулись,
наконец, через два месяца в
Ленинский район Иркутска, где и
случилась авария. Столь же
терпеливо законопослушная жертва
дожидалась, когда из Новонукутска
приедет представитель ответчика,
чтобы в его присутствии оценить
ущерб. Дважды Борисенко направлял
свои петиции, — и тщетно.

Но как бы там
ни было, в апреле 1996 года колесо
правосудия закрутилось. Со скрипом,
правда: суд все срывался. Зато
решение, принятое им в июне, как
казалось пострадавшему,
вознаграждало все его мытарства:
администрация Нукутского района
обязывалась оплатить за разбитые
"Жигули" ущерб в сумме 16,5 млн.
рублей.

Пострадавший
тогда не предполагал, что судебное
решение еще не гарантирует защиту
его интересов. Узнав, что
исполнительный лист выслан в
Нукутский районный суд и
зарегистрирован там под N 137,
Борисенко послушно ждал, пока
свершится правосудие. Прошли июль и
август, когда судебный исполнитель
была в отпуске, потом сентябрь,
когда она ушла на больничный.
Пошатнувшееся материальное
положение семьи — киоск пришлось
закрыть из-за отсутствия
транспорта — подвигли
предпринимателя пожаловаться
начальнику областного управления
юстиции Н.Г. Кулику. Он же не ведал,
что Кулик получает таких жалоб
несколько тысяч в год, — поэтому,
видно, и удивился, что не получил
никакого ответа.

Время шло.
Истец, потеряв, наконец, терпение,
стал заваливать жалобами Нукутский
народный суд, областное управление
юстиции, окружную администрацию. В
его присутствии Кулик вынужден был
позвонить председателю Нукутского
суда Атутовой и предложить ей
"посмотреть, что можно
сделать". Атутова, уважающая,
видимо, только "телефонное"
право, на личную просьбу
среагировала как положено —
"посмотрела": через два дня на
счет Борисенко поступил первый
взнос — 3 млн. рублей. Но это был
единственный результат его жалоб.
На все другие запросы он получал
ответ Савицкого: "В настоящее
время администрация не в состоянии
оплатить Борисенко оставшуюся
сумму по причине отсутствия
средств на счету. При стабилизации
финансовой обстановки возможно
погашение всей суммы
постепенно". Это "возможно"
в ответе главы местной власти
просто добило законопослушную
жертву. "Возможно" — это ведь
далеко не "обязательно".

— А как же
Конституция России? — вопрошал
Борисенко, добравшийся со своими
жалобами, наконец, и до редакции.

— Глава
седьмая, о судебной власти в
государстве, — уточнил он.

Впрочем, по
его тону нетрудно было догадаться:
как в нашей области обстоит дело с
Конституцией, в которой закреплен
принцип разделения судебной и
исполнительной властей, — он
понимает не хуже меня. Да и с
другими законами тоже. Взять хотя
бы статью 396 ГК РФ о возмещении
убытков в натуре, если на счете
проштрафившейся администрации нет
денег. Ведь есть же у нее имущество,
которое можно арестовать, чтобы
обеспечить иск: автомобиль,
например, сбивающий на дорогах
частные машины, или факс,
принимающий все отправленные
истцом жалобы, да и другая техника и
прочее имущество в Нукутской
администрации, конечно, имеются.

— Так что же,
выходит, в отношении
государственного чиновника, главы
исполнительной власти в районе,
закон бессилен? — мучалась в
догадках жертва дорожного
происшествия.

Утешиться
тем, что закон на его стороне,
советовать я не стала. Сам
когда-нибудь поймет: все решает не
закон, а начальник. Что поделаешь —
традиция такая…