Северный
"нарыв"

Сергей
КОЗЫРЕВ, "Восточно-Сибирская
правда"

Как и обещал во
время предвыборной кампании
нынешний губернатор Иркутской
области Б.А. Говорин с его приходом
к власти областную администрацию
ждут коренные преобразования. В
первую очередь они будут связаны с
работой на благо земляков. Так в
администрации появился комитет по
развитию северных территорий. Как
рассказал его председатель Н.И.
Паленный, в скором времени под его
началом будет находиться до 20
специалистов, которые вольются в
комитет из других служб
административного аппарата.
Главной задачей сотрудников будет
защита интересов северян и вопросы
дальнейшего развития северных
территорий.

Николаю Ивановичу
Паленному 49 лет, семь с половиной
лет он занимал пост мэра Усть-Кута,
являлся заместителем председателя
ассоциации мэров северных городов
Иркутской области. В Усть-Кут
приехал около 30 лет назад, в составе
СМП-288, который находился на самом
главном западном, участке БАМа и
занимался не только строительством
железной дороги, но и возведением
жилья, школ, больниц и детсадов.
Теперь на него возложена новая
задача: защищать интересы севера
Иркутской области.

Крайний
— значит обойденный

— Не жалко
было покидать Усть-Кут, с которым у
вас связан огромный кусок жизни?
Тем более, там у вас остались жена,
трое взрослых сыновей.

— Конечно, жалко.
Но еще обидней, что 78-тысячный город
с огромной инфраструктурой,
строительной, промышленной и
транспортной связью, с развязкой на
речной, воздушный и
автотранспортный пути по сути
остался не у дел, а его возможности
не востребованы. Однако я по натуре
оптимист и верю, что спад нашей
экономики закончится, и 11 северных
городов и районов, занимающие
площадь в 475 квадратных километров
с третью населения Иркутской
области, вернутся к полнокровной
жизни.

— Но пока в
наследство сегодняшнему поколению
северян остались одни проблемы.
Расскажите об основных.

— Разумеется, наш
комитет создан не случайно, а на
основе серьезного подхода
губернатора к проблемам севера.
Кстати, этот вопрос сегодня
остается одним из самых
злободневных не только на
территории области, но и всей
России. Образовался нарыв, и мы не
можем допустить, чтобы он лопнул.
Ведь самая главная из всех проблем
— это социальная незащищенность
людей.

— И, наверное,
вопрос переселения. Куда податься
северянам? Вот и вы пока
снимаете комнату в гостинице;
строят у нас для северян пока очень
и очень мало…

— Тут две
крайности. С одной стороны, нельзя
устраивать трагедию из того, что
люди уезжают. Ну, отработал человек
положенный срок и вполне заслужил
достойную жизнь в том месте, где
зима длится не по 8-9 месяцев. Правда,
раньше он мог сам купить домик, а
теперь людям не хватает средств на
оплату багажа и проезда семьи.
Процесс обнищания населения
продолжается. А в правительстве все
решают, как сократить процент
расходов на переселение. А ведь
желающих выехать на большую землю,
по данным областного комитета по
труду, сегодня 2687 семей или 7810
человек. В то же время на этот год в
федеральном бюджете планировались
на переселенцев 35 миллиардов, а
после секвестирования осталось
всего 8. Требуется же много больше.
Мы подали заявку на 200 млрд. рублей,
но я не верю в реальность получения
этой суммы. Правительство не
рассчиталось с областью по долгам
даже за прошлый год. Это 10 млрд.
рублей на компенсацию для
выехавших еще в прошлом году и 39
миллиардов для переехавших в этом.

Так вот, из
полученных областью субсидий в
наличии осталось всего 8
миллиардов, а стоимость 1 кв. метра
жилья колеблется в пределах 3,5—3,7
млн. рублей. Что можно построить на
эти деньги? И все-таки проблема
постепенно решается. Сейчас
сдается 60-квартирный дом в Саянске,
еще один в Усолье-Сибирском, около 70
квартир северяне получат в
Ангарске. Но этого крайне мало.
Поэтому перед комитетом стоит
первоочередная задача по созданию
специальной программы, которая
будет принята областной
администрацией как руководство к
действию.

У
семи нянек дитя без глаза

— Но ведь
возможности области тоже крайне
ограничены, и без помощи федерации
все равно не обойтись.

— Согласно
расчетам Кольского научного
института, север дает в пять раз
больше, чем получает. В то же время в
правительстве почти ежемесячно
думают о том, как снизить расходы на
досрочный завоз грузов для северян,
урезать число территорий,
приравненных к районам Крайнего
Севера. Забывают, что тяжесть
происходящих в России
экономических экспериментов
сказывается на северянах в 2-3 раза
сильнее. Производимая продукция
очень дорога и потому не имеет
сбыта. Наряду с другими 27 краями и
территориями Севера России мы
добиваемся в правительстве
снижения налогов, взимаемых с
предприятий. Тогда и дотаций надо
будет давать меньше. А пока у нас не
то что добыча нефти в Катангском
районе, слюды в Мамско-Чуйском, но и
золота в Бодайбо остается
"нерентабельной" в глазах
некоторых правительственных
чиновников.

Реки
встали, а лед тронулся?

— Не так давно
доводилось встречаться с
командиром Киренского
авиапредприятия В.В. Чамовских,
летный состав которого обслуживает
третью часть территории Иркутской
области. Такие районы как
Киренский, Мамский или Катангский
являются практически недоступными
для авиации большую часть года —
ведь иного пути, кроме воздушного,
сюда нет. Так вот, Виктор Васильевич
едва не с первых дней этого года
подает сигналы "SOS": нет
бензина и порт для воздушных судов
придется закрывать. Успел ли он
достучаться до двери вашего
комитета?

— Буквально вчера
по договоренности с начальником
Верхне-Ленского пароходства С.А.
Ивченко для Киренского аэропорта
из Усть-Кута отправлена 1000 тонн
топлива. Это позволит авиаторам
закрыть брешь. Более того, мэр
Киренска Г.Н. Ковадло заверил нас,
что в скором будущем это
подразделение будет подключено к
общей энергосистеме через ЛЭП.

— Однако это
частичное решение проблемы. В то же
время Усть-Кутский, Киренский и
Катангский районы имеют на своих
территориях месторождения нефти и
газа, которые могли бы обеспечивать
их топливом в полном объеме.

— Здесь лед
тронулся. Летом В.С. Черномырдин
подписал два постановления: "О
малой энергетике" и под N^ 675 "Об
использовании малых месторождений
углеводородного сырья для северных
территорий". Это позволит
использовать часть федеральных
средств из статьи по досрочному
завозу на приобретение установок
по переработке сырой нефти, а также
строительство установок для
получения нетрадиционных видов
электроэнергии, например, с помощью
мини-гэс или газогенераторных
установок как в Верхне-Марково.
Появятся они там, где
нецелесообразно вести линии
электропередач
"Иркутскэнерго" за 100-150
километров среди болот и тайги.

Сейчас наша
область уже включена в программу,
которая разрабатывается
федеральным комитетом по Северу, и
между его председателем Куравиным
и губернатором Говориным уже
подписано соглашение по развитию
предприятий небольшой мощности для
переработки углеводородного сырья.
Одна такая Усть-Кутом от
"Востокнефтьгазгеологии" уже
получена и будет установлена в
Верхне-Марково. Если опытный
образец покажет себя на
Ярахтинском и Марковском
месторождениях нефти, то следом
такие же появятся на Дулисьминском
Киренского и Даниловском
Катангского и месторождении газа и
нефтегазоконденсата Братского
районов. Переработка сырой нефти
позволит снять проблему этих
территорий с мазутом и дизтопливом
для котелен и других промышленных
нужд. И все же наше правительство
пока "зажимает" права
собственности субъектам федерации
на недра и землю, и нам надо
доказать, что мы можем хорошо
распоряжаться своей
собственностью. Если через два года
нефтяные заводы выйдут на
проектную мощность, то северные
территории смогут даже продавать
бензин своим соседям и получать
прибыль.

В ближайшее время
планирую вместе с комитетом по
экономике побывать на Маме и в
других отдаленных райцентрах
Севера. Это нужно для того, чтобы
своими глазами увидеть, насколько
эффективно используются
возможности собственных ресурсов.
А то ведь на вечных дотациях не
проживешь.

— Полагаю,
большую помощь в работе комитета вы
надеетесь получить от ассоциации
мэров северных городов области?

— Так и должно
быть. В скором времени состоится
совещание, на котором мэры выберут
новое руководство и примут в свое
членство одиннадцатый, Братский
район. До этого территория братчан
жила как бы обособленно, но сегодня
и они поняли, что в одиночку не
выжить. Этот орган будет призван
думать и решать, как лучше, без
помощи извне, снижать затраты на
содержание жилья и соцкультбыта,
снимать вопросы занятости
населения и другие проблемы
северян. Что же касается нашего
комитета, то это — его прямая
задача.