Сергей БРИЛКА,
зам. главы областной администрации:
"Менять надо не лозунги —
приоритеты"

В
губернаторской обойме он один из
самых молодых заместителей. Родом
из Анги Качугского района. В жизнь
стартовал с должности инженера
производственного отдела
Иркутского ДСК после окончания
нархоза.

На слуху
его имя появилось в 80-е годы, в
бытность начальником сельской
ПМК-173 Иркутскжилстроя, которая
специализировалась на
обустройстве сибирской деревни. В
ту пору область серьезно
занималась созданием сельской
инфраструктуры, много строила,
особенно жилья, школ, детсадов,
объектов здравоохранения.
Руководимая Брилкой ПМК внесла
весьма приличную лепту в это
преобразование. Она построила
большую школу (на месте сгоревшей) и
детсад на 320 мест в Качуге, больницу,
школу на 620 мест и поселковую
котельную в Загатуе, школу на 1176
мест в Усть-Орде, Дом культуры в
Оеке, целые улицы жилых домов в
Нагалыке, Хоготе, Загатуе, Оеке.

С переходом
экономики на рыночные рельсы, а
треста — в собственность
коллектива, Сергея Фатеевича
избирают генеральным директором АО
"Иркутскжилстрой", которое
сумело не только быстро
адаптироваться в новых условиях, но
и сохранить высокий авторитет у
заказчиков. Любые предложения,
разработки зодчих находят здесь
понимание и воплощение.
Подтверждением тому стали новые
комплексы жилых домов в Солнечном,
госпиталь ветеранов в Юбилейном,
школа на 1176 мест в Ново-Ленино,
школа на 33 класса в Солнечном,
единственная в городе десятиэтажка
в монолитном исполнении на 5-й
Советской, совместно с фирмой
"Пелар" МНТК "Микрохирургия
глаза".

Коллеги и
подчиненные Брилки выделяют в нем
такие качества, как
целеустремленность, надежность,
предвидение и… неприязнь к
административно-чиновничьему
сословию. Считает, что все беды и
издержки в отрасли исходят от этих
"зажимников и волокитчиков".
Его переход в администрацию для
многих оказался непредсказуемым.
Что его побудило сделать этот шаг,
какими мотивами руководствовался?
С этих "неудобных" вопросов и
началась наша беседа.

— В
продолжающемся экономическом
кризисе, реформировании очень
серьезно пострадал (и продолжает
страдать) строительный комплекс.
Все крупнейшие строительные
организации практически
рассыпались, а оставшиеся попали в
жесточайший цейтнот и буквально из
последних сил удерживаются на
плаву.

— Если бы я не
знал, что есть другие, не потерявшие
строительного потенциала регионы,
в которых мои коллеги успешно живут
и работают, я бы за это не взялся.
Особенно впечатлило меня
выступление Юрия Лужкова о том, как
организовано дело в Москве. Вы
скажете, что у Лужкова есть деньги.
Спорить не стану. Только ведь этими
деньгами надо уметь и
распорядиться. А какие подходы,
меры предпринимаются по укреплению
строительного производства в
Самаре, Белгороде, Нижнем
Новгороде, Алтайском крае…

Эти примеры, мое
видение проблемы натолкнули на
мысль, что еще можно что-то сделать
во имя спасения нашего
стройкомплекса. Я пришел к выводу,
что очень много тут зависит от
областной администрации,
губернатора. Иногда делился своими
мыслями с Говориным в его бытность
мэром. И когда Борис Александрович
стал губернатором, он мне прямо
заявил: "Ну, давай, дерзай!
Переходи от разговоров к делу".

Вот одна из
причин, почему я здесь. Хочу найти
свои, характерные для Приангарья,
пути стабилизации стройкомплекса,
используя собственный опыт и опыт
других регионов, а также должность,
которая предоставляет доступ к
высоким правительственным
инстанциям.

— Значит ли
это, что работа комитета по
архитектуре, строительству и ЖКХ
вас не устраивает? Какие перемены в
его структуре последуют с вашим
приходом?

— Политика
невмешательства в экономические
процессы не оправдала себя. Не
случайно президент все настойчивее
говорит о государственном
регулировании и о контроле. Нам
давно следовало заменить ее
программой, с помощью которой
правительство, местные органы
власти должны играть
координирующую роль в создании
государственных и частных
предприятий, обеспечивающих
функционирование рыночной
экономики.

Считаю одной их
основных своих задач наведение
порядка в лицензировании,
аккредитации. Представляете, еще
недавно у нас было более четырех
тысяч (!) строительных организаций,
которые занимались… оптовой
торговлей, содержали бары,
рестораны, кафе и еще бог знает что.
Хорошо, опомнились и отозвали более
трех тысяч лицензий.

Одним из основных
критериев оценки строительной
фирмы при выдаче лицензии является
наличие материально-технической
базы, крепких руководителей,
профессиональных рабочих кадров.
Этим критериям отвечают два-три
десятка существующих строительных
организаций и акционерных обществ.
Они, кстати, тоже должны
подтверждать свой статус-кво в
лицензионном центре, а претенденты
на строительство крупного объекта
(генподрядчики) будут проходить
настоящие чистилища вплоть до
переэкзаменовки ИТР.

В самом комитете
будем развивать структуры, активно
влияющие на строительную политику.
И прежде всего на поиски
инвестиций, новых технологий и
материалов, сохранение и развитие
существующих предприятий
стройиндустрии и строительных
материалов (их техническое
перевооружение). Создадим группу,
которая будет укреплять и
развивать связи с отраслевыми
министерствами, депутатами Госдумы
по привлечению средств в область. А
еще мы должны иметь хорошо
отлаженную информационную базу и
сделать открытой всю информацию.
Чтобы не возникало вопросов и
кривотолков типа: куда те деньги
ушли, а куда эти? Конечно, в
реализации задуманного не
обойдемся без приглашения новых
специалистов.

— Вряд ли для
вас является секретом резкое
падение объемов строительства
жилья, его высокие цены. Говорят,
что по стоимости квадратного метра
Иркутск уже, впереди Европы
всей"…

— Мне никогда не
нравились эти ценовые сравнения.
Нельзя этого делать. В Москве,
Новосибирске, Красноярске
сейсмичность нулевая, у нас же 8—9
баллов. Только лишь это
обстоятельство дает разницу в
затратах в пределах 20 процентов. То
есть, если в Красноярске 1
квадратный метр стоит три миллиона
рублей, то у нас уже 3,6 миллиона.

Второе. Надо
учитывать развитость
технологической и инженерной
инфраструктур городов. У нас очень
много средств тратится на
восстановление и развитие сетей,
которые прокладываем к новому дому.
Существует еще и коэффициент (1,6) на
зарплату строителей. Все это входит
в себестоимость квадратного метра.

В одном вы правы:
надо снижать стоимость
строительства, и это станет одной
из основных наших задач.
Возможностей для этого немало. Но
прежде всего мы должны существенно
уменьшить вес этого самого
квадратного метра, скажем с семи до
трех-четырех тонн. Мы должны твердо
сказать: давайте потеряем год,
наработаем нормативную базу
проектирования в условиях
Приангарья, рассмотрим всех
подрядчиков с их базами и на этих
базах будем развивать новые
технологии, производить новые
конструкции. Это и новые стеновые
ограждения, сохраняющие тепло, и
эффективные утеплители, и
стеклопакетные окна, и многое
другое. Этого требует от нас и новый
СНиП по теплотехнике, и
жилищно-коммунальная реформа, а
главное — сам рынок жилья.

— В свое время
большие надежды возлагались на
индивидуальное строительство.
Однако коттеджный бум кончился,
доля частного капитала, согласно
статистике, тоже сокращается. А что
имеем? Недостроенные
поселки-спутники.

— Частный капитал
лишь тогда пойдет в инвестиции,
когда будет кардинально изменена
финансовая и налоговая политика.
Надо устранить размытость правовой
базы, снизить отчисления на
соцстрах, банковские проценты на
кредиты. Сколько мы помним хороших
указов и постановлений "для
людей", а где пути, способы их
реализации? Их нет.

Я верю, что в
будущем индивидуальная форма
строительства станет
превалирующей. В том, что наши
поселки-спутники не получили
должного развития виноваты мы сами,
так как в свое время не решали
вопросов по инженерным сетям,
объектам социальной
инфраструктуры. Но даже в такой
ситуации количество новоселов
ежегодно прибавляется и в Марково,
и в Топке, и в Молодежном.

— Сергей
Фатеевич, а каковы ваши суждения по
поводу неутихающей дискуссии по
реформированию
жилищно-коммунального хозяйства?

— Я полностью
солидарен с теми, кто говорит, что в
техническом плане мы не готовы к ее
осуществлению. Реформа ни в коем
разе не должна сказываться на
бюджете населения, а значит не
должна начинаться с повышения
квартплаты или затрат на
коммунальные услуги. Менять нужно
не лозунги, а приоритеты. Прежде чем
приблизить оплату за жилье и
коммунальные услуги к их реальной
стоимости и снять бремя расходов на
дотирование этой сферы, надо
обеспечивать строгий учет
расходования энергоресурсов и
возможность их регулирования самим
потребителям. Я уже не говорю о
повсеместном внедрении новых
энергосберегающих технологий,
которыми располагают сегодня фирмы
"Вэкос", "НТТ
Теплоимпорт",
"Альтернатива", трест
"Востоксибсантехмонтаж" и
другие. Они, эти технологии,
способны сэкономить нам 30-40
процентов средств. Но это особый
разговор, к которому, надеюсь, мы
еще не раз будем возвращаться в
процессе реформирования ЖКХ.

Считаю, что к
этому необходимо возвращаться, тем
более при новом СНиПе, новой
реформе в ЖКХ. И начинать нужно с
мелких объектов, самих себя
убеждать живым примером, фактами,
экономическими выкладками.

Есть во всем этом
и еще один сдерживающий фактор. При
нашей нищете оплачивать западным
капиталистам эти заказы… Рука не
поднимается. Хотелось, чтобы
подобные технологии создавались в
нашей области. Тут пока особо
похвастаться нечем. Правда, уже
есть неплохие наработки, концепции
и программы; "Сибавиастрой"
поставил линию по производству
окон со стеклопакетами, дверей.
Делает это из нашего сибирского
леса. АО "Братский завод
столярных изделий" наладил
мощное производство по
изготовлению стеклопакетов на
итальянском оборудовании. То есть у
нас есть ростки нового, их будем
развивать и поддерживать. Это ведь
не только экономия энергоресурсов,
но и один из путей снижения
себестоимости строительства,
занятости населения.

— А чем
объяснить преклонение наших
заказчиков перед иностранными
подрядчиками, которых сегодня
можно встретить на многих стройках
Приангарья?

— Заказчик отдает
предпочтение тому, кто в состоянии
обеспечить нужные ему сроки и
качество. Пусть даже с некоторой
переплатой, но это при сегодняшней
инфляции окупается с лихвой.

Наши подрядчики с
их выработанным годами
менталитетом к такой работе не
привыкли, они уступают инофирмам в
темпах и качестве. Те же, кто может
соперничать с ними, заказами не
обделены.

На рынке
подрядных работ многое зависит и от
заказчика. Иностранный заказчик,
привыкший считать деньги, без
конкурса стройку не начнет. Думаю,
пришло время и нам перенимать эти
правила игры. И тогда увидим, за кем
из подрядчиков будущее. Я больше
чем уверен, что наши в конце концов
переиграют.

— Сергей
Фатеевич, в заключение пару личных
вопросов. Окружающие никогда не
видели вас удрученным, вы всегда,
как говорится, в хорошей форме. Так
и подмывает спросить о некоем
эликсире бодрости, душевного
здоровья…

— Есть такой, и
даже два. Во-первых, каждое утро (в
любую погоду) я совершаю часовые (с 6
до 7) пробежки по острову Юность. И
каждый выходной мы всей семьей
проводим по 3-4 часа в русской бане. Я
всех своих приучил к березовому
венику и самовару. Это великолепное
оздоровительное мероприятие
снимает любой стресс. Кстати, жена
моя — преподаватель медицинского
университета, сын — студент, дочь —
первоклассница. Живу в обычной
городской квартире, ни машины, ни
коттеджа не имею владею тремя
процентами акций Иркутскжилстроя,
которые с переходом на новую
должность передал в доверительное
управление.

И в заключение
хочу вернуться к тому, с чего начал.

Я патриот и всеми
силами буду поддерживать
отечественные кадры строителей.
Нужно только выработать
долговременную стратегию,
включающую систему национальных
целей, а также приоритетов
структурной, инвестиционной и
научно-технической политики.
Успешное решение этих задач
позволит выйти нам на режим
стабилизации, устойчивого роста.

— Спасибо,
Сергей Фатеевич. И успехов вам в
многотрудном деле.

— И вам спасибо.
Надеюсь делать его в содружестве с
любимой газетой.

Беседу вел
Александр АНТОНЕНКО.