Администрация
на высоте. А депутаты?

Юрий
ПРОНИН, "Восточно-Сибирская
правда"

Сейчас, после
отставки губернатора, в моде
разговоры о безвластии. Между тем
уходящая администрация может быть
довольна итогами минувшей сессии
Законодательного собрания.
Депутаты утвердили в предложенной
исполнительной властью редакции
законы "О местном самоуправлении
в Иркутской области", "О
внесении изменений и дополнений в
кодекс областных государственных
должностей", "О собственности
в электроэнергетическом комплексе
Иркутской области" и "О
доверительном управлении
объектами государственной
собственности". Эти документы
еще предстоит готовить ко второму
или третьему чтению, но хорошее
настроение председателя
государственно-правового комитета
областной администрации Юрия
Курина понять легко: даже в
бытность Ножикова и Яковенко на
своих постах редкая сессия была
столь успешной для администрации.
Более того, Курин выиграл давний и
принципиальный спор с
вице-спикером Собрания по правовым
вопросам Сергеем Шишкиным, убедив
депутатов отвергнуть
"шишкинские" законопроекты об
отзыве губернатора и депутатов
регионального парламента. По
мнению администрации, институт
отзыва существовал в советское
время, а для демократических стран
есть одна юридическая форма
влияния избирателей на власть —
выборы. А уж как выбирать —
осознанно или нет — личное дело
каждого.

Тридцать вопросов
в тридцатиградусную жару — таков
режим двухдневного диалога
чиновников и депутатов. Отмечу
решение о покупке в областную
госсобственность 26 процентов акций
АО "Лензолото" за долги
предприятия перед региональным
бюджетом (92 млрд. руб.). Такое стало
возможным после того, как
австралийская фирма "Стар"
просрочила сроки платежей и
потеряла право на этот пакет акций.
Депутаты преодолели вето
губернатора на принятый ранее
закон "О гербе и флаге Иркутской
области" и вторично одобрили
"уцененный" вариант бабра —
без императорской короны, дубовых
листьев и георгиевских лент.
Специально приглашенный на сессию
профессор Александр Дулов привел
убедительные аргументы против
стопроцентного копирования
образцов прошлого… и все-таки
исторический герб лучше.

Другая осечка
случилась при обсуждении
законопроекта "О фонде поддержки
средств массовой информации".
Собственно, решение по этому сырому
документу было принято взвешенное:
отправить на доработку. Но зато в
ходе обсуждения появились новые
шедевры депутатского красноречия:
"Есть ветви власти, а есть сучья
власти" (Виктор Игнатенко),
"Эти козлы ведут баранов на
убой" (Александр Турик), "Я
думал, у нас есть только активные
избиратели, а юристы уверяют, что
пассивные тоже" (Николай Попов).
Комментарии, как говорится,
излишни.

Безрезультатно
завершились дебаты по наиболее
горячему вопросу — об увеличении
доли голосов, необходимой для
победы на губернаторских выборах, с
25 по 50 процентов от числа пришедших.
Сначала решили обсудить письмо
шести кандидатов в губернаторы с
предложением повысить
"победную" планку, однако по
инициативе спикера Ивана Зелента
"задвинули" вопрос на вечер
первого дня. Обсуждение прояснило
позиции. Виктор Игнатенко, Сергей
Шишкин, Евгений Лукин, Николай
Паленный посчитали недопустимым
редактировать закон после старта
предвыборной кампании, хотя и не
смогли назвать документа,
содержащего запрет на такие
поправки. Напротив, Геннадий
Истомин, Леонид Крестьянинов, Антон
Романов, Александр Турик, Любовь
Медведева, Николай Попов говорили,
что высокая легитимность, степень
народной поддержки
губернатора-"пятидесятника"
спишет все юридические
шероховатости и защитит от
судебных исков. Важная деталь:
нынешние правила игры считают
ущербными практически все, даже
сторонники "оставить все, как
есть".

На следующее утро
поименным голосованием вопрос "О
внесении изменений в закон "О
выборах губернатора" попадает в
повестку сессии, и… снова длинная
пауза. Только к концу дня Иван
Зелент и Сергей Шишкин с видимой
неохотой возвращают депутатов к
разговору о процентах. Но в зале нет
кворума и сессию досрочно
закрывают. Занавес. Добавлю, что в
Законодательном собрании четверо
кандидатов в губернаторы. Двое из
них (Федор Середюк и Сергей Шабуров)
сначала голосовали за повышение
планки, но затем покинули зал,
внеся, таким образом, лепту в
бесславный финал сессии. Остальные
(Борис Говорин и Сергей Зубарев, не
присоединившиеся к заявлению
шести) вообще не пришли на сессию,
избежав обсуждения неудобной для
них темы. "Иван Зигмундович
намеренно затягивал обсуждение
вопроса, а некоторые из депутатов
только играли в
принципиальность", — заявил в
кратком интервью расстроенный
Геннадий Истомин.