Тюремные будни

Александр
СЕМЕНОВ, ст. помощник прокурора
области

В прокуратуре
Иркутской области состоялось
совещание по проблемам
правоохранительных органов, на
котором рассмотрено состояние дел
в учреждениях
уголовно-исполнительной системы.

На обстановку в
исправительных колониях и тюрьмах
сегодня влияют два мощных фактора.
С одной стороны, уклон в сторону
гуманизации, с другой, резкое
сокращение финансирования. Другими
словами, без денег не выполнить
новые и более высокие требования по
защите гражданских прав, взятые
Россией при вступлении в Совет
Европы. Кроме того, с 1 июля вводится
в действие новый
уголовно-исполнительный кодекс —
это тоже потребует немалых средств.
Однако, исправительные учреждения
области в прошлом году были
профинансированы всего на 49
процентов, и улучшения не
предвидится. Кредиторская
задолженность за последние три
года возросла в одиннадцатый раз и
на май этого года составила более 120
миллиардов рублей. Достаточно
сказать, что в этом году на питание
заключенных не было получено ни
копейки. И, образно говоря,
работники этих учреждений кормят
их со своего стола: нередко деньги
из фонда заработной платы
сотрудников администрация
вынуждена пускать на закупку
продовольствия арестантам.

Число
арестованных и осужденных в
области постоянно увеличивается,
за последние три года оно возросло
почти на 5 тысяч человек. Понятно,
что нормальная деятельность
учреждений при таких
обстоятельствах оказывается под
угрозой, хотя сегодня уровень
преступности удается удерживать:
за четыре месяца он даже снизился
без малого на 40 процентов, не было
совершено ни одного убийства,
снизилось количество тяжких
телесных повреждений. Но нельзя не
отметить частые побеги из
колоний-поселений
осужденных-бесконвойников.

Особую тревогу
вызывает содержание людей в
следственных изоляторах области.
Держать в малоприспособленных
помещениях почти 9500 человек, мягко
говоря, затруднительно: СИЗО
переполнены сверх всякой меры.
Конечно, это уже давно не новость.
На уровне государственной власти
принята программа реконструкции и
строительства СИЗО, но воз и поныне
там. Уже четыре года ведется
разговор о строительстве корпуса в
иркутском следственном изоляторе,
в этом году он должен быть сдан, но
нет денег. Как и на
перепрофилирование бывшего ЛТП в
Усолье-Сибирском, которое бы
позволило частично решить
"тюремную" проблему.

Есть в лагерях и
тюрьмах и другие проблемы.

Инфекционные
заболевания здесь приобретают
характер эпидемии. Так, число
осужденных, больных туберкулезом,
за последние годы увеличилось в два
раза. Туберкулезная больница в
исправительной колонии N^ 27 уже
давно не в состоянии принимать
больных. Есть решение в других
колониях открыть подобные
отделения. А в одном из
следственных изоляторов — больницы
для инфицированных венерическими
болезнями, рост которых также
принял угрожающие масштабы.
Ежегодно из исправительных
учреждений освобождаются около 5000
человек, и большинство их остаются
в нашей области. Существует большая
опасность для населения. Но как
проводить профилактику и лечение
больных в исправительных
учреждениях, если не хватает
медикаментов, медоборудования.
Только за лекарственные препараты
задолженность составляет около
двух миллиардов рублей.

Конечно,
заключенные могли бы сами
заработать на свое содержание. В
прошлом году общий объем
промышленной продукции,
изготовленной на предприятиях
исправительной системы, составил
почти 112 миллиардов рублей. Такими
же темпами идет работа и в этом
году. Здесь занимаются заготовкой и
переработкой леса, освоили
производство 40 видов мебели и 40
видов швейных изделий, выпускаются
хозяйственные и бытовые товары.
Появились новые виды продукции:
пенопласт, полиэтилен, фасадные
краски и детская обувь. В прошлом
году доходы от использования труда
заключенных составили 7,7 миллиарда
рублей. Но из-за того, что эти
средства постоянно отвлекаются на
содержание осужденных, на
поддержание и развитие
производства, денег практически не
остается. Именно поэтому, например,
в апреле из-за отсутствия рабочих
мест не было занято трудом почти 4500
человек. И это еще одна проблема,
решить которую администрация —
управления исполнения наказаний в
одиночку не сможет.